Решение № 2-131/2021 2-131/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-131/2021

УИД: 19RS0013-01-2021-000277-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 28 июня 2021 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2021 по исковому заявлению ФИО7 к администрации г. Сорска Республики Хакасия о взыскании денежных средств, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО. умерла, отец - ФИО3. был лишен родительских прав. Он с сестрами проживал в детском доме. Будучи несовершеннолетним, ему с сестрами ответчиком выделялись разные квартиры, окончательно был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на указанную выше квартиру 20 марта 2003 года администрацией г. Сорска выдано охранное свидетельство, которым ответчик гарантировал сохранность этого жилья за ним и его сестрами. Однако, на основании договора о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключенного 28 сентября 2010 г. между администрацией муниципального образования г. Сорска и ФИО2., указанная квартира была передана в собственность последней, при этом его согласие на приватизацию не было получено, долю в приватизированной квартире он не получил.

Полагает, что администрация г. Сорска нарушила его права, лишив гарантированного права на жилье, способствовала утрате жилого помещения из его личного пользования путем передачи спорной квартиры в собственность ФИО2 В данный момент он находится в местах лишения свободы, жилого помещения не имеет.

На основании изложенного, просит взыскать с администрации г. Сорска Республики Хакасия в его пользу денежную сумму причиненного ему ущерба - стоимость однокомнатной квартиры в размере 500000 руб., либо обязать администрацию г. Сорска предоставить ему жилое помещение - квартиру.

В судебном заседании истец ФИО7 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным выше.

Представители ответчика - администрации г. Сорска Республики Хакасия ФИО8, ФИО9, действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, полагают, что права истца не нарушены, виновных действий со стороны ответчика не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО7, <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, являются лицами, оставшимися без попечения родителей. Их мать - ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец - ФИО лишен родительских прав.

С сентября 1995 года указанные несовершеннолетние дети определены в МОУ «Усть-Абаканский детский дом «Надежда» на полное государственное обеспечение.

На тот момент указанные несовершеннолетние дети имели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения № 133-р от 20 декабря 2000 г. детям-сиротам ФИО7 была выделена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, взамен занимаемой ими ранее квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В последующем, ФИО1 был выдан ордер № 2 от 18 января 2001 года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи были вписаны: сестра - ФИО2., брат ФИО7

На основании ордера № 14 от 04 марта 2003 года ФИО1 была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в ордер были вписаны ФИО1 (сестра), ФИО7 (брат).

Администрация муниципального образования Сорского горсовета 26 марта 2003 года выдала охранное свидетельство, которым гарантировала за несовершеннолетними сохранность указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28 сентября 2010 года ФИО2 была передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилого фонда РФ». Согласно справке ООО УК «ЖЭУ-3» от 28 сентября 2010 года, справки МУП «ЖКУ» от 30 июля 2010 года, ФИО2 была в данной квартире зарегистрирована одна.

Интересы администрации муниципального образования г. Сорск по вопросу государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании доверенности представляла ФИО4.

Интересы ФИО2. в отделе приватизации г. Сорска Республики Хакасия по вопросам приватизации квартиры, находящейся по указанному выше адресу, также на основании доверенности представляла ФИО4

ФИО1 дала 18 августа 2018 года дала нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, хотя была приватизирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>

ФИО7 не давал какого-либо согласия на приватизацию спорного жилого помещения не давал.

Как следует из справки ГУП РХ УТИ Усть-Абаканский филиал от 15 марта 2013 года, ФИО7 не принимал участия в приватизации жилого фонда в Усть-Абаканском районе.

На основании приговора Абаканского городского суда от 16 июня 2010 года ФИО7 отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. В настоящее время он также отбывает наказание в местах лишения свободы.

Согласно сообщения отдела образования администрации г. Сорска Республики Хакасия от 24 мая 2021 года, личное дело ФИО7 отсутствует в архивных данных, сведениями о том, закреплено ли за данным лицом жилое помещение не располагают.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 27 марта 2018 года исковые требования ФИО7 к ФИО2, ФИО5, администрации г. Сорска об оспаривании результатов приватизации жилого помещения и признании сделки недействительной, были удовлетворены, а именно: 1) признан недействительным договор о безвозмездной передаче жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность, заключенный 28 сентября 2010 года между администрацией муниципального образования г. Сорск, в лице начальника Усть-Абаканского филиала ГУП РХ УТИ ФИО6 и ФИО2, в лице ФИО4, действующей на основании доверенности; 2) признано за ФИО7 право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; 3) признан недействительным договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключенный 15 октября 2010 года между ФИО2, в лице поверенной ФИО4 на основании доверенности, и ФИО5; 4) исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о переходе права собственности по договору купли продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключенному 15 октября 2010 года между ФИО2, в лице поверенной ФИО4 на основании доверенности, и ФИО5; 5) применены последствия недействительности данной сделки: прекратить право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия 11 ноября 2010 года за № 19-19-06/013/2010-419; восстановить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО2, <данные изъяты>; 6) взыскано с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <данные изъяты>, в пользу ФИО5, <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, 180000 (сто восемьдесят тысяч) руб., оплаченных по договору купли-продажи квартиры от 15 октября 2010 года.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 05 июня 2018 года указанное решение отменно в части, в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказано, за ФИО7 оставлено право на приватизацию.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 г.), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В силу ч. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, судом установлено, что истец являлся ребенком-сиротой, за ним охранным свидетельством было закреплено жилое помещение, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на данное жилое помещение был выдан ордер на имя ФИО1, в котором он был указан в качестве члена семьи нанимателя, а в последующем данная квартира была передана в собственность ФИО2., при этом согласие от истца получено не было. Тем самым, ответчиком, при совершении сделки по передаче указанной квартиры в собственность ФИО2 были нарушены права истца ФИО7 (не было получено его согласие), сохранность жилого помещения как за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, не обеспечена, иного способа восстановления нарушенного права у истца не имеется, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части предоставления жилого помещения, а в части взыскания денежных средств не подлежат удовлетворению, поскольку истец просил об удовлетворении одного из требований, а наличие ущерба, причинённого ответчиком истцу в размере 500 000 руб., не доказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к администрации г. Сорска Республики Хакасия о взыскании денежных средств, предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Сорска Республики Хакасия предоставить ФИО7, <данные изъяты> за счет финансирования федерального и республиканского бюджета по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории Муниципального образования г. Сорск Республики Хакасия Российской Федерации не ниже установленных норм предоставления жилой площади на одного человека.

В удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2021 г.

Судья: Козулина Н. Ю.