Решение № 2А-1744/2023 2А-1744/2023~М-1489/2023 М-1489/2023 от 15 сентября 2023 г. по делу № 2А-1744/2023

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 15 сентября 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи ФИО13

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО4,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя ФИО7, представителя адвоката ФИО8,

представителя органа опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО9,

представителя МАОУ «СОШ №» ФИО10,

прокурора ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Боровичский» к несовершеннолетнему ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по Новгородской области,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД УМВД России по Новгородской области, указав в обоснование, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН МОМВД России «Боровичский» с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ, в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

Ранее на профилактическом учете в ПДН МОМВД России "Боровичский" несовершеннолетний ФИО1 не состоял, воспитывается в полной семье, взаимоотношения в семье доброжелательные. По месту жительства созданы все необходимые условия для несовершеннолетнего. По месту учебы МАОУСОШ № подросток характеризуется положительно, на уроках демонстрирует активность, внимательность, заинтересованность. Пропусков занятий без уважительной причины не имеет, в общении с одноклассниками уступчив, инициативен, к обязанностям в классе относится ответственно, на замечания реагирует адекватно, доброжелателен, дружелюбен. Принимает активное участие в жизни класса и школы. С несовершеннолетним ФИО1 проводится профилактическая работа согласно нормативным документам: посещается по месту жительства, проводятся беседы профилактического характера, в ходе которых разъясняется ответственность за совершение повторных, групповых преступлений, административных правонарушений. ФИО1 имеет круг общения, в состав которого входит подросток, состоящий на профилактическом учете ПДН, а также подростки, склонные к противоправному поведению. ФИО1 склонен к совершению повторных противоправных поступков.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по <адрес> сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО7 и представитель адвокат ФИО8 возражали против удовлетворения административного иска, полагали, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Исправление может быть достигнуто мерами воспитательного и профилактического воздействия по месту жительства. ФИО7 пояснил, что сын сделал соответствующие выводы, осознал свое противоправное поведение, сожалеет о случившемся, из-под контроля родителей сын не вышел.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что комиссия считает направление несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по <адрес> преждевременным.

Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО9 в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагая данную меру преждевременной.

Представитель МАОУ СОШ № ФИО10 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что жалоб на поведение ФИО1 от педагогов, учащихся и их родителей не поступало. Считает, что оснований доя помещения ФИО2 в Центр не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2, ч.3, ч.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пунктах 2 статьи 22 настоящего Закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи могут находиться в ЦВСНП органов внутренних дел в течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет ПДН МОМВД России «Боровичский» ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам вышеуказанного преступления отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ.

Из представленной в материалы дела характеристики с места учебы МАОУ "СОШ №" следует, что ФИО1 обучается в № классе (с углублённым изучением математики). Юноша проживает с родителями и сестрами. Семья проживает в частном доме, социально-бытовые условия удовлетворительные. ФИО2 имеет хорошую и удовлетворительную успеваемость по большинству предметов учебного плана. Юноша проявляет интерес к изучению дисциплин гуманитарного цикла. На уроках активен, чаще - внимателен. Учебная мотивация отвечает возрастным требованиям. Обучающийся демонстрирует активность, внимательность и заинтересованность на уроках гуманитарного цикла, домашние задания выполняет регулярно, но не всегда качественно. Несовершеннолетний ФИО1 не пропускает учебные занятия без уважительной причины. В общении с одноклассниками уступчив, инициативен. К своим обязанностям в классе относится достаточно ответственно. На поощрения и замечания учителей реагирует адекватно. Общий эмоциональный фон положителен, ФИО2 доброжелателен, дружелюбен. Со взрослыми вежлив, в основном адекватно реагирует на критику, правильно оценивает коммуникативную ситуацию. Трудностей в общении с одноклассниками, учителями- предметниками у ФИО2 не наблюдается. Круг школьного общения достаточно широк и обусловлен интересами юношей- подростков. Во внеурочной деятельности юноша предпочитает заниматься компьютерными играми, любит читать, периодически посещает внеурочные занятия в «Точке роста» (шахматы). В общественной жизни класса и школы обучающийся активен, не уклоняется от временных поручений. ФИО2 участвует во всех мероприятиях воспитательного и учебного характера в качестве исполнителя, посещает внеклассные мероприятия. Мальчик обычно спокоен, эмоциональные вспышки очень редки. Не любит, когда его критикуют, замыкается. Иногда говорит неправду ради собственной выгоды. Социально-бытовые навыки сформированы соответственно возрасту. ФИО1 владеет навыками самообслуживания, но не всегда опрятен. В семье уделяется особое внимание трудовому воспитанию детей. Подросток воспитывается в полной семье..Контроль за результатами обучения осуществляет мать ФИО12: интересуется успеваемостью сына через электронный дневник, консультируется с классным руководителем по различным вопросам, но не посещает родительские собрания.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района к несовершеннолетнему ФИО1 применена мера воздействия в виде предупреждения.

Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего установлено, что ФИО1 проживает с родителями и несовершеннолетней сестрой в деревянном частично благоустроенном доме. Для несовершеннолетнего созданы условия для учебных занятий и отдыха. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные.

У нарколога и психиатра ФИО1 не наблюдается.

При принятии решения суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, нормы международного права предусматривают в качестве гарантий прав несовершеннолетних расширение предмета доказывания, с учетом социальных, возрастных и физиологических особенностей данной категории лиц (установление условий жизни и воспитания, особенностей его личности, влияние на него старших по возрасту и т.д.), что является дополнительной гарантией обеспечения их прав и законных интересов.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что несовершеннолетний ФИО1 непродолжительное время состоит на профилактическом учете ПДН МОМВД России "Боровичский" и после постановки на учет иных общественно опасных деяний не совершил, по месту учебы характеризуется положительно, ранее меры профилактического воздействия со стороны школы и специализированных государственных органов к нему не применялись, контроль со стороны родителей за обучением и воспитанием сына не утрачен.

В судебном заседании суд пришел к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению правонарушений и общественно опасных деяний, не является. Достаточных данных о необходимости применения к нему системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний, проводимых в ЦВСНП ОВД УМВД по Новгородской области, не выявлено, при этом имеются основания полагать, что исправление подростка может быть достигнуто мерами профилактического воздействия со стороны родителей, образовательного учреждения и специализированных органов ПДН МОМВД России "Боровичский" и РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180,285.11 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Боровичский» к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по Новгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО14