Постановление № 5-603/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-603/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

открытого акционерного общества «Северное морское пароходство», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163000, <...><адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра принадлежащего открытому акционерному обществу «Северное морское пароходство» (далее также ОАО «СМП», Общество) теплохода «Капитан Сахаров», прибывшего на территорию Евразийского экономического союза в порт Архангельск из порта Делфзейл (Нидерланды), в помещении кладовой судна «Store» обнаружена крупа (рис) общим весом 23,13 кг., в двух мешках с маркировкой «LongGrainWhiteRice» «Max 5% Broken» «Origin: Vietnam», которую ОАО «СМП» не задекларировало в установленном порядке, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении ОАО «СМП» был составлен протокол об административном правонарушении.

ОАО «СМП», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя или защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Как следует из п. 23 ст. 4 ТК ТС припасы - это в том числе товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет.

Согласно п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Таким образом, судовые припасы при ввозе их на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежат обязательному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО «СМП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицами (л.д. 20-21), генеральной декларации (л.д. 13), декларации о судовых припасах (л.д. 14), акта наличия продуктов (л.д. 15-17), объяснением ФИО1 (л.д. 23), ФИО2 (л.д. 25), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 30-32), копиями свидетельства о праве собственности на судно (л.д. 40-41), устава ОАО «СМП» (л.д. 54-85), свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 51).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние ОАО «СМП» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина ОАО «СМП» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ОАО «СМП» всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ОАО «СМП» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

С учётом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, количество и стоимость незадекларированных товаров не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ОАО «СМП» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность обстоятельств (ст. 4.2 КоАП РФ) судьёй не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством (ст. 4.3 КоАП РФ) является повторное совершение однородного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение совершено ОАО «СМП» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать открытое акционерное общество «Северное морское пароходство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа, а именно: рис в 2 мешках из полипропилена с маркировкой «LongGrainWhiteRice» «Max 5% Broken» «Origin: Vietnam» общим весом 23,13 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов