Решение № 12-52/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-52/2018

Дело № 12-52/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации «14» ноября 2018 года

ст. Старощербиновская

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Отрошко В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации,-

установил:

постановлением старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю (ОНД и ПР Щербиновского района ГУМ РФ ГО ЧС и ЛПСБ по КК), государственного инспектора Щербиновского района по пожарному надзору ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Щербиновский районный суд Краснодарского края.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом суд считает ее уведомленной надлежащим образом, поскольку по адресу указанному в настоящей жалобе ей направлялось уведомление о времени и месте рассмотрения дела в суде, однако по зависящим только от ФИО1 обстоятельствам вышеуказанное уведомление ей не вручено.

Старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, так как, по его мнению, обжалуемое постановление законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № начальника ОНД и ПР Щербиновского района КК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ОНД и ПР Щербиновского района ФИО2 проводилась внеплановая выездная проверка по соблюдению законодательства пожарной безопасности в здании торгового комплекса «Фортуна», в помещениях цокольного этажа, по адресу <адрес>, собственником которого является гражданка ФИО1.

Основание для проведения данного надзорного мероприятия явилось исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 31 мая 2018 года №ЮБ-П4-3019, а также положение ст. 6, 6.1 п. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В ходе проведения проверки было установлено, что в помещениях указанного объекта имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности в части:

- отсутствие автоматической системы пожаротушения.(ч. 10 ст.83 ФЗ тех регламент о требованиях пожарной безопасности таб. А п. 10.2.2.СП 5.13130.2009. таб. 1 п. 102.2. НПБ 110-03.)

- наличие на путях эвакуации перепада высот менее 45 см.( ч.4 ст. 53 ФЗ тех регламент о требованиях пожарной безопасности, п.6.28 СНИП Пожарная безопасность зданий и сооружений)

- не проведены работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров от горючих отходов с составлением соответствующего акта (ч.7 ст. 138 ФЗ тех регламент о требованиях пожарной безопасности)

- установка звуковых и речевых указателей от пола до верхней части менее 150 см. (ч.1 ст. 91 ФЗ тех регламент о требованиях пожарной безопасности п. 4.4 СП 3.13130.2009).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов административного дела видно, что по окончанию проверки, представителю ФИО1, по доверенности ФИО4, под роспись, ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление № о необходимости прибыть гражданке ФИО1 либо лицу уполномоченного представлять ее интересы - ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, в ОНД и ПР Щербиновского района КК для получения документов по результатам проверки, а также для составления административных протоколов по основаниям части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО4 является законным представителем гражданки ФИО1, и получил документы, составленные по результатам проверки.

Вина ФИО1 в административной ответственности по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации, подтверждается:

- Административным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было определено место и время рассмотрения административного дела.

- Административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ было назначено на рассмотрение на ДД.ММ.ГГГГ в ОНД и ПР Щербиновского района по адресу: <адрес>, о чем под роспись был ознакомлен гражданин ФИО4, представляющий интересы гражданки ФИО1 по доверенности.

- Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

-Предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №

- Свидетельством о праве собственности.

- Техническим паспортом.

При составлении протокола об административном правонарушении, представителю по доверенности ФИО4, согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представилась возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, о чем в соответствующей графе протокола имеется подпись этого лица. При этом, объяснений и замечаний по содержанию протокола от ФИО4 представлены не были, от дачи объяснений он отказался.

При рассмотрении административного дела ДД.ММ.ГГГГ также присутствовал представитель по доверенности гражданин ФИО4. Административное дело было рассмотрено и под роспись вручено постановление № о привлечении собственника указанных помещений гражданки ФИО1 к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, наличие отсутствия автоматической системы пожаротушения, наличие на путях эвакуации перепада высот менее 45 см., не проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров от горючих отходов с составлением соответствующего акта, установка звуковых и речевых указателей от пола до верхней части менее 150 см., повлекло за собой административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КОАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

По данным основаниям, суд считает необходимым отказать и в удовлетворении жалобы в отношении постановления старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, как старшим инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, так и в ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств исключающих административную ответственность заявителя, смягчающих, либо отягчающих обстоятельств не установлено. Наказание назначено в соответствии с санкцией соответствующий статьи, из чего, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы Щербиновского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд, через Щербиновский районный суд в срок 10 дней.

Председательствующий :