Решение № 2-1541/2019 2-1541/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1541/2019

гр. дело № 2-1541/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Чернявской М.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности привести в соответствие с законом начисление пенсии, произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР), указал, что 08.10.18г. ему установлена пенсия по старости в размере 9 213р.

Истец считает, что в Российской Федерации пенсии начисляются в соответствии со ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, трактовка которому была дана Президентом РФ Путиным В.В. в его известном телевыступлении от 29.08.2018г., где он разъяснил, что главными критериями должны являться трудовой стаж и зарплата. С учетом того, что трудовой стаж истца составляет более 36 лет, а зарплата выше средней по стране, начисление пенсии в указанном размере при прожиточном минимуме в 8 750р. явно не соответствует Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в трактовке Президента РФ.

Истец полагает, что причиной нарушения материального права является не названный закон, а методика расчета пенсии, основанная на разнообразных коэффициентах, которая является не продуманной и не совершенной, содержит противоречие с трактовкой Президента РФ. При этом истец указывает, что максимум его зарплаты и трудового стажа пришлись на период до 2002г. и это позволяет работникам ПФ и Минтруда, которые не желают исправлять ошибки, утверждать, что работодатель мало уплачивал страховых взносов после 2002г., и из-за этого моя пенсия мала, а это противоречит трактовке Президента РФ.

Истец считает, что восстановить его нарушенное право можно либо обязав исправить несовершенство в методике расчета пенсии, либо обязав изменить применяемые ошибочные коэффициенты, от которых его пенсия стала деформированной.

По мнению истца, более точно и конкретно рассчитать его пенсию сейчас не представляется возможным.

В связи с изложенным истец просит обязать привести в соответствие с законом начисление его пенсии и произвести перерасчет его пенсии (л.д.26-27).

Истец ФИО1 иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.33-35).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующий в деле лиц, копии из пенсионного дела (л.д.36-43,47-57), имеющихся в деле, судом установлено, что с 06.09.2018г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по направлению Центра занятости населения с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном Законом РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 19.04.1991г. № 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в соответствии со ст. 15 которого размер страховой пенсии определяется по формуле:

СПст = И ПК х СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП. где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

ИПКс = П/ С ПК к + ? НПi/ К / КН, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

? НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года (на дату назначения сумма коэффициентов отсутствует).

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64.10 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был определен следующим образом.

При установлении страховой части трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле (ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ):

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, установленный на 2018г. продолжительностью 228 месяцев.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = ЗР х ск, где „

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20.

При назначении страховых пенсий учитываются страховой стаж (при определении права на пенсию) и общий трудовой стаж (при расчете ее размера), при этом в соответствии со статьей 2 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с частью 2 ст. 3 вступившего в законную силу с 01.01.2015г. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; общий трудовой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 01.01.2002г.

Страховой стаж ФИО1 на момент назначения пенсии составляет 33 года 02 месяца 24 дня, общий (до 31.12.2001г.) - 20 лет 08 месяцев 02 дня, соответственно СК = 55%.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно материалам пенсионного дела пенсия назначена без учета заработной платы.

Расчетный размер трудовой пенсии:

РП = 0.55руб.

Расчетный размер трудовой пенсии имеет максимально возможное ограничение, которое, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (196.44 руб.) с повышением на один процент за каждый полный год общего стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 %. Указанный размер ограничен максимальным размером 555.96 руб. Минимальный размер пенсии установлен в размере 185.32 руб. (185.32руб. х 3 = 555.96руб.).

Расчетный размер трудовой пенсии не может быть меньше 660 руб. (п. 8 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ)

Исходя из этого производится исчисление расчетного пенсионного капитала (ПК) на 01.01.2002г.:

ПК = (660- 450) х 228 мес. = 47 880 руб.

Если при определении расчетного размера страховой пенсии по старости застрахованное лицо не имеет полный стаж (25 лет), то величина расчетного пенсионного капитала, определенная исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном стаже, делится на число месяцев полного стажа (25лет = 300 месяцев) и умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа (20 лет 08 месяцев 02 дня = 248.0666667 месяцев). Пропорция неполного стажа = 0.82688889.

ПК = 47880руб. х 0.82688889 = 39 591.44руб.

С учетом применения суммарного коэффициента индексации, утвержденного Правительством РФ, который составляет 5.6148166., размер расчетного пенсионного капитала на дату назначения трудовой пенсии составил 222298.67руб.

С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01.01.2010г. размеры трудовых пенсий устанавливаются с учетом валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.

С учетом, что у ФИО1 имеется 15 лет стажа до 1991г., коэффициент валоризации составляет 25% (10 % + 15%).

Сумма валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала составила 55574.67 руб. (25% от 222298.67 руб.).

Согласно ст.20 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма отчислений страховых взносов на счет ПФР составила 72 876.45 руб.

Таким образом,

ПК = 222298.67 + 55574.67 + 72876.45 = 350749.79 руб.

Далее была определена страховая часть пенсии на 31.12.2014г. по следующей формуле:

СЧ = ПК / Т = 350749.79 /228 = 1538.38 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (по отношению к истцу равен 1),

ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 г.,

ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место после 01.01.2015 г. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

ИПКс = СЧ/СПКк,

где СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равная 64.10 руб.

Таким образом, ИПКс =1538.38 / 64.10 = 23.996 баллов.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015г., определяется по формуле (ч.11 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»):

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1.

ИПКн = 1,446.

Общий ИПК составляет (23,996+1.446) х 1 = 25.446.

С 01.01.2018г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г. № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведена индексация размера фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии на коэффициент 1.037 и корректировка страховой части пенсии с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента в сумме 81руб. 49коп. Следовательно, страховая пенсия составила: 25.446 балла х 81.49 = 2073.59 руб.

Размер пенсии истца с 06.09.2018г. составил 7 056.49руб. (4 982.90 руб. - фиксированная выплата + 2073.59 руб. - страховая пенсия).

С 01.10.2018г. на основании заявления ФИО1 о перерасчете размера пенсии № 708240/18 от 26.09.2018г. ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с учетом представленных справок о заработной плате № 494 от 20.09.2018г. за период с февраля 1984г. по май 1989г. и конвертация пенсионных прав в рамках п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по следующей формуле.

Отношение (ЗР/ЗГТ) согласно сведениям о заработной плате с 01.02.1984г. по 31.01.1989г. составило 1.022.

Размер пенсии с 01.10.2018г. составил 8715.06 руб. (4 982.90 руб. - фиксированная выплата + 3732.16 руб. - страховая пенсия).

С 01.11.2018г. ФИО1 на основании поданного им заявления был произведен перерасчет размера пенсии с учетом включения периода работы с 04.06.1996г. по 28.04.1999г.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила - 36 лет 01 месяц 19 дней, общего трудового стажа - 21 год 06 месяцев 26 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.11.2018г. составила 51.919 и размер пенсии составил 9213.,78 руб. (4 982.90 руб.- фиксированная выплата + 4 230.88 руб. - страховая пенсия).

На основании вышеизложенного суд считает, что размер пенсии истцу установлен в соответствии с действующим законодательством, иные доказательства, как и какой-либо расчет, который бы не соответствовал представленному стороной ответчика расчету, истцом суду не представлен.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности привести в соответствие с законом начисление пенсии, произвести перерасчет пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья