Постановление № 5-203/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-203/2017

Дело № 5-203/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Протопопова Е.Р.,,

при секретаре судебного заседания Симаковой С.В.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук ФИО1, ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ИНГГ СО РАН), расположенного - юридический адрес: <адрес>

Установил:

16.11.17г при проведении выездной внеплановой проверки по контролю за выполнением законного предписания ГПН №, от 28.12.2016г. в зданиях и помещениях Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ИНГГ СО РАН), расположенных по адресу: <адрес> было установлено, что ИНГГ СО РАН повторно не выполнены в установленный срок – до 02.11.2017г. требования предписания, а именно:

1. Не все здания и помещения в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (все кабинеты в главном корпусе, коридоры и 3-й этаж ЛПК (6-й корпус), кабинеты и коридоры корпуса кернохранилища, помещения склада оборудования, за исключением коридоров, 2-3 этажей, подвала корпуса геофизики, помещений библиотеки, коридоров 2,4 этажей главного корпуса) (Правила противопожарного режима в РФ Постановление Правительства № 390 от 25.04.2012г. п.61, НПБ 110-03, т.1, п.9);

2. Не все здания и помещения в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Правила противопожарного режима в РФ п. 61);

3. В подвале (кернохранилища) не предусмотрена (естественная) принудительная система дымоудаления (либо пожаротушения) (Правила противопожарного режима п. 61, ФЗ-69 «О пожарной безопасности» ст.1, абз. 4, 15, СНиП 41-01-2003, п. 8.2);

4. В глухом помещении подвала, выход из которого не предусмотрен непосредственно наружу, размещен документальный архив (Правила противопожарного режима в РФ п. 23б,г.

Таким образом, ИНГГ СО РАН не выполнено в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представители ИНГГ СО РАН ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенностей, вину ИНГГ СО РАН в совершении правонарушения признали, пояснили, что действительно предписание не было выполнено в полном объеме в установленный срок в связи с тем, что ИНГГ СО РАН является государственным федеральным бюджетным учреждением науки. Учредителем и главным распорядителем бюджетных средств для ИНГГ СО РАН является ФАНО России. Для устранения указанного административного правонарушения денежные средства ИНГГ СО РАН не выделялись и не будут выделены в будущем, т.к. эта статья расходов не планировалась и не планируется при формировании плана предоставления субсидий на 2016, 2017 и 2018 годы. Однако, ИНГГ СО РАН за счет собственных средств были устранены часть нарушений, выявленных в результате проверки, в связи с чем просят назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав законных представителей ИНГГ СО РАН, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору В.В. № от 24.10.2017г. главным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору Е.А. в период с 03.11.2017г. по 15.11.2017г. была проведена внеплановая, выездная проверка, в ходе которой установлено, что ИНГГ СО РАН не выполнено в полном объеме в установленный срок – до 02.11.2017г. требования предписания ГПН №от 28.12.2016г.

Вина ИНГГ СО РАН в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Актом проверки № от 15.11.2017г по адресу <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.17, которым установлено что ИНГГ СО РАН повторно не выполнено в установленный срок – до 02.11.2017г. законное предписание ГПН №, а именно:

- не все здания и помещения в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (все кабинеты в главном корпусе, коридоры и 3-й этаж ЛПК (6-й корпус), кабинеты и коридоры корпуса кернохранилища, помещения склада оборудования, за исключением коридоров, 2-3 этажей, подвала корпуса геофизики, помещений библиотеки, коридоров 2,4 этажей главного корпуса);

- не все здания и помещения в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в подвале (кернохранилища) не предусмотрена (естественная) принудительная система дымоудаления (либо пожаротушения);

- в глухом помещении подвала, выход из которого не предусмотрен непосредственно наружу, размещен документальный архив.

Данный протокол составлен в присутствии представителя ИНГГ СО РАН, который с ними согласился, замечаний на протокол не указал, что подтверждается его подписью.

Таким образом, суд считает, что ИНГГ СО РАН совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИНГГ СО РАН.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИНГГ СО РАН, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ИНГГ СО РАН административное наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11., ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ОГРН <данные изъяты> от 13.03.2006г., ИНН <данные изъяты>), расположенное – юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель – УФК МФ РФ по НСО (ГУ МЧС России по НСО)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

Счет получателя – <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Код бюджетной классификации <данные изъяты>

Назначение платежа: административный штраф, дата постановления.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись) Е.Р.Протопопова

Постановление изготовлено

в окончательной форме 27.12.17г

Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова

Секретарь- С.В.Симакова