Решение № 2А-2357/2020 2А-2357/2020~М-2171/2020 М-2171/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-2357/2020

79RS0002-01-2020-005988-03

Дело № 2а-2357/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре Гуреевой Т.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Биробиджана Королева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки в рамках исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты> Стойкой ремиссии не отмечается. С ДД.ММ.ГГГГ врача не посещает, ремиссия не сформирована. На стационарном лечении не был. ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Имеющееся заболевание у ответчика относится к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать его возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда о прекращении действия права на управление самоходными машинами обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Биробиджана Королев В.В. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Просил административный иск удовлетворить полностью.

В судебное заседание не явились: административной ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).

В силу положений ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.ч.1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 7 которого, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством, в том числе самоходными машинами поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщениям ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты>

Указанное подтверждается выписным эпикризом, из которого также следует, что заболевание ФИО1 соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также что управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2).

В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление самоходными машинами административного ответчика.

Исходя из положений п. 9 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора горда Биробиджана, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение №, выданное на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его.

Судья Т.В. Хроленок