Решение № 2А-2724/2017 2А-2724/2017~М-2418/2017 М-2418/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-2724/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2724/17 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Королёвский городской суд с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области, в котором просят признать незаконным бездействие административного ответчика по перечислению средств согласно Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1372870 руб. 80 коп., а также обязать административного ответчика перечислить указанную сумму по реквизитам Заявки банка «Возрождение» (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что их семьёй соблюдены все условия и выполнены все условия согласно Программы для получения социальной выплаты согласно Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1372870 руб. 80 коп., однако ответчик необоснованно не перечисляет указанную денежную сумму.

В судебном заседании административные истцы поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области указала, что просит в удовлетворении административного иска отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Королёв Московской области также указал, что просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительного комплекса Московской области представил письменный отзыв. в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 790/39, Администрацией городского округа Королев Московской области ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО3 на семью составом <данные изъяты> человека (она, муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.) свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома Серия № на сумму 1372870,80 руб. Свидетельстве действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Ка следует из материалов дела, истцами с целью получения социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ была представлена административному ответчику Заявка из ПАО «Банк «Возрождение» на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет, вместе с документами: копией договора купли-продажи жилого дома; копией акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № (<данные изъяты> доля жилой дома); копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № (земельный участок); копией кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2

По результатам рассмотрения представленных документов, в адрес административных истцов ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № от № и № исх.№, № от № № от 11.08.2017 направлен отказ в перечислении социальной выплаты.

Административные истцы не согласны с отказом административного ответчика в перечислении средств социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Согласно п. 46 Правил банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44 и подпунктами «а» и «б» Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41,42,44 и подпунктами «а» и «б» Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41,42,44 и подпунктами «а» и «б» Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли- продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41,42,44иподпунктами «а» и «б» пункта 45 Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.

Согласно п. 47 Правил орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляв! банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

Как следует из объяснений административного ответчика и заинтересованного лица Министерства строительного комплекса Московской области, после проверки, представленных истцами, заявления банка и документов, комитет имущественных отношений администрации городского округа Королев Московской области выявил, что Вилкова Л.E и ФИО2 намерены использовать средства социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (жилого дома) и земельного участка.

В договоре купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Кедр» и молодой семьей - участницей Подпрограммы, в лице ФИО7 и ФИО1, предметом Договора является недвижимое имущество: земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, и расположенный на этом земельном участке жилой дом, назначение: жилое, обшей площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно Договора, стоимость дома и земельного участка составляет 6954514 руб., из них сумма в размере 1372870,80 руб. 80 коп. оплачивается за счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, предоставленная семье Вилковых на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты серии № от ДД.ММ.ГГГГ подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы».

Между тем, пунктом 2 Правил не предусмотрено использование средств социальной выплаты на оплату приобретаемого молодой семьей земельного участка, на котором расположен приобретаемый жилой дом. В этой связи, у ПАО «Банк «Возрождение» основания для направления в администрацию городского округа Королев Московской области заявки на перечисление средств из местного бюджета городского округа Королев Московской области на банковский счет не имелось.

В соответствии с п. 54 Правил субсидии подлежат использованию строго по целевому назначению, в случае их нецелевого использования, подлежат возврату, в том числе, путем взыскания в бюджет Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не перечисление административным ответчиком в средств социальной выплаты на банковский счет ФИО3 было обоснованным, направленным на не допущение нецелевого расходования бюджетных средств в сумме 1372870,80 руб., что не может быть признано незаконным. В этой связи административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 09.11.2017 г.