Решение № 2А-273/2019 2А-273/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-273/2019

дело №2а-273/2019

УИД24RS0039-01-2019-000386-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <данные изъяты> ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <данные изъяты> ФИО2, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ККГ Менеджмент Лимитед обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю по <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> Красноярского края находится исполнительное производство №-ИП от 23.04.2019 о взыскании денежных средств в размере 30550 рублей с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ККГ Менеджмент Лимитед (представителя по доверенности ООО «Бюро Финансовых Споров»). Однако до сих пор судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не совершены исполнительные действия и не применены меры принудительного исполнения. В течение шести месяцев не обращено взыскание на периодические выплаты, должник на прием к судебному приставу исполнителю не вызывался, акт проверки по месту проживания не составлялся, имущественное положение должника не проверялось. Указанные бездействия являются неправомерными, нарушающими права ККГ Менеджмент Лимитед как взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> в период времени с 4.23.2019 по 21.10.2019 в части не совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 23.04.2019 о взыскании денежных средств в размере 30550 рублей с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> Красноярского края в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.04.2019 о взыскании денежных средств в размере 30550 рублей с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершить исполнительные действия в соответствии со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и принять меры принудительного исполнения в соответствии со ст.68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 25.11.2019 по административному иску ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю ОСП по <данные изъяты> Красноярского края ФИО1 о признании незаконным бездействия привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по <данные изъяты> ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица ФИО3.

В судебное заседание представитель ККГ Менеджмент Лимитед не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебные приставы-исполнители ОСП по <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150, а также ч.2 ст.289, 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п.1.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.2 Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренныхчастями 2-6.1настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются всводное исполнительное производство.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз.5 п.15).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела на основании заявлений ККГ Менеджмент Лимитед мировым судьей судебного участка №106 в Новоселовском районе были вынесены судебные приказы: № от 17.07.2018 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в сумме 30000 рублей, госпошлины в размере 550 рублей, всего 30550 рублей (л.д. 32); № от 10.10.2018 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в сумме 48160,51 рублей, госпошлины в размере 822,41 рубля, всего 48982,92 рубля (л.д.37).

По запросу суда ОСП по <данные изъяты> представил копию исполнительного производства, из которого усматривается, что 22.04.2019 в ОСП по <данные изъяты> Красноярского края от представителя взыскателя ККГ Менеджмент Лимитед поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края № от 17.07.2018 о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ККГ Менеджмент Лимитед части задолженности по кредитному договору. Постановлением пристава-исполнителем ОСП по <данные изъяты> ФИО2 от 23.04.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.33-35).

05.04.2019 в ОСП по <данные изъяты> Красноярского края от представителя взыскателя ККГ Менеджмент Лимитед поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края № от 10.10.2018 о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ККГ Менеджмент Лимитед части задолженности по кредитному договору (л.д.36, 37). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО2 от 08.04.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.38-40).

Постановлением от 23.04.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по <данные изъяты> ФИО2 объединила указанные исполнительные производства в сводное исполнительное производство, и присвоила ему №-СД.

Также судом установлено, что судебным приставом не были приняты исчерпывающие меры принудительного исполнения по исполнительным производствам. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ограничилась вынесением постановлений о возбуждении исполнительных производств и объединением их в сводное производство.

При этом доказательств направления должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства в установленный ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, получение их должником, либо возвращении почтовых отправлений отделением почтовой связи ввиду их неполучения должником и истечением срока хранения, суду представлено не было.

23.07.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО2 дала ответы на обращения представителя взыскателя от 16.07.2019 о предоставлении информации о принятых мерах принудительного исполнения по исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП (л.д. 42, 50), в которых сообщила, что были сделаны запросы в регистрирующие органы, а именно: ГИБДД, Росреестр, банки, Гостехнадзор, ГИМС, ПФ, ЦЗН, БТИ, из ответов следует, что имущество за должником не числится (л.д.43,51).

При этом доказательств, подтверждающих направление указанных запросов в государственные органы, а также поступившие ответы на указанные запросы судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> суду не представлено.

Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены лишь 23.07.2019 на доходы должника в пределах 34941,25 рубль (л.д.48-49) и 10.09.2019 на доходы должника в пределах 30550 рублей (л.д.45-46), то есть после обращения административного истца в ОСП по <данные изъяты> с обращением о предоставлении информации о принятых мерах принудительного исполнения.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не в полной мере совершены действия в соответствии с Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, то есть на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> ФИО2 в части не совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству о взыскании денежных средств являются незаконными, требования ККГ Менеджмент Лимитед в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку из материалов дела усматривается, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2, в исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 было в период с 07.10.2019 по 25.10.2019 в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в очередном отпуске, доказательств совершения предусмотренных действующим законодательством действий по принудительному исполнению судебных постановлений судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <данные изъяты> ФИО1 также суду не представлено суд полагает также требования административного истца в этой части удовлетворить, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1

Поскольку в материалах дела не содержится доказательств принятия мер принудительного исполнения, административными ответчиками суду не представлены, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое ККГ Менеджмент Лимитед к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <данные изъяты> ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <данные изъяты> ФИО2, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия – удовлетворить.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по <данные изъяты> Красноярского края ФИО2, ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №-СД в период времени с 23.04.2019 по 21.10.2019 в части не совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 23.04.2019 о взыскании денежных средств в размере 30550 рублей с ФИО3 - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <данные изъяты> Красноярского края ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.04.2019 о взыскании денежных средств в размере 30550 рублей с ФИО3 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Горбачева