Решение № 2-1864/2019 2-210/2020 2-210/2020(2-1864/2019;)~М-1822/2019 М-1822/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-1864/2019

дело № 2-210/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 3 октября 2019 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления № 217055/19 от 7 ноября 2019 года ему было отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не были засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 6 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара <данные изъяты>; с 1 января <***> года по 30 ноября <***> года, с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 года в должности врача-эндоскописта <данные изъяты>. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с 14 января 2002 года по 22 января 2002 года, с 4 октября 2006 года по 4 ноября 2006 года, с 17 октября 2011 года 18 ноября 2011 года, с 18 мая 2016 года по 15 июня 2016 года.

С данным отказом не согласен, в связи с чем просит: признать незаконным решение Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 3 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара <данные изъяты> с 6 августа 1990 года по 30 июня 1991 года, в должности врача-эндоскописта Вяземской ЦРБ с 4 января <***> года по 30 ноября <***> года и с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 года в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. В остальной части требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в решении Управления № 217055/19 от 7 ноября 2019 года.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года, в силу п. 3 ст. 35 вышеназванного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 указанной статьи).

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В силу пунктов 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими

Также, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 16 постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 29 октября 2002 года № 781, предусматриваются должности и работа, в соответствии с которыми возникает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, 3 октября 2019 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (л.д. 18-20, 24).

Решением Управления № 217055/19 от 7 ноября 2019 года (л.д. 29-31) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия права, поскольку на дату обращения у него имелось специального стажа работы – 28 лет 9 месяцев 3 дня. В специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, не включены периоды работы ФИО1, в том числе с 6 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара <данные изъяты>, данный период засчитан календарно – 10 месяцев 25 дней.

Как видно из трудовой книжки истца, ФИО1 на основании приказа № ХХХ от 3 августа 1990 года, с 6 августа 1990 года он зачислен в хирургическое отделение <данные изъяты> врачом-интерном по хирургии; с 1 июля 1991 года на основании приказа № ХХХ от 1 июля 1991 года отчислен из интернатуры и назначен на должность врача-хирурга поликлиники (л.д. 10-17).

Согласно уточняющей справке № ХХХ от 29 августа 2019 года ОГБУЗ <данные изъяты> в указанный период ФИО1 непосредственно обслуживал больных полный рабочий день на полную ставку (л.д. 21).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в период работы до 1 ноября 1999 года, периоды работы после указанной даты засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а с 14 ноября 2002 года – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы (пункт 5).

В спорный период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В пункте 1 данного постановления указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна была введена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действующим до 1 сентября 2013 года) интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Пунктом 3 Приказа Минздрава СССР № 730, Минвуза СССР № 670 от 4 сентября 1972 года «О положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» предусмотрено, что в интернатуру зачисляются выпускники лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов (медицинских факультетов университета) после сдачи выпускных государственных экзаменов и присвоения звания врача.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратило силу с изданием постановления от 27 августа 1997 года № 43) должность «врач-интерн» включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (приложение к указанному постановлению) в разделе «Специалисты» содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных.

Согласно п. 2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Таким образом, установлено, что истец в период работы с 6 августа 1990 года 30 июня 1991 года осуществлял врачебную деятельность по охране здоровья населения по профессиональным требованиям, предъявляемым на должность «врач-интерн» и согласно должностным обязанностям.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, период работы истца с 6 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения Вяземской центральной районной больницы подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за один год и год и шесть месяцев.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периодов работы с 4 января <***> года по 30 ноября <***> года, с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 год в должности врача-эндоскописта <данные изъяты>, которые также решением Управления № 217055/19 от 7 ноября 2019 года не включены в специальный стаж в льготном исчислении, засчитаны календарно – 3 года 7 дней.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготное исчисление стажа – год работы как год и шесть месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 31 мая 1996 года № 222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ» утверждено Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, где регламентировано функционирование эндоскопического отделения, основными задачами которого являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии.

С 4 января <***> года по 30 ноября <***> года, с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 года ФИО1 работал в должности врача-эндоскописка <данные изъяты>.

Как отражено в акте № ХХХ от 1 ноября 2019 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (л.д.107-110), при проверке лицевых счетов <***> года ФИО1: с 4 января <***> года переведен на должность врача-эндоскописта кабинета гастроскопии; в 1995 году переведен на должность врача-эндоскописта; в 1996 году ФИО1 значится как врач-эндоскопист кабинета эндоскопии; в 1997 году – до 10 марта 1997 года как врач-эндоскопист. По штатному расписанию в стационаре <данные изъяты> эндоскопическое отделение отсутствует, а должность врача-эндоскописта предусмотрена в разделе «Общебольничный персонал».

В вышеназванном акте указано, что согласно представленной должностной инструкции врача-эндоскописта, утвержденной 9 января 2018 года главным врачом ОГБУЗ <данные изъяты>, в должностные обязанности врача-эндоскописта входит: оказание квалифицированной медицинской помощи, использование современных методов диагност и лечения, разрешенных для применения в медицинской практике; проведение необходимых эндоскопических лечебных манипуляций и диагностических исследований с выдачей заключения; применение необходимых для комплексного обследования клиента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики.

Также, одновременно главным врачом ОГБУЗ <данные изъяты> утвержден Перечень лечебно-диагностических манипуляций, выполняемых в эндоскопическом кабинете (отделении) ОГБУЗ <данные изъяты>.

Таким образом, истец в спорные периоды проводил лечебные и диагностические манипуляции. Данных об интенсивном проведении эндоскопических операций за спорные периоды работы ФИО1 в указанной должности в судебном заседании не установлено. Из представленной ОГБУЗ <данные изъяты> выписки из историй болезни пациентов (выборочно), находившихся на излечении у врача-эндоскописта ФИО1 в периоды с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 года (л.д.103-105), следует, что ФИО1 проводились ФГДС, ФГДС с взятием биопсии, спирто-масляное орошение язвенного дефекта - лечение, ФГДС с эндоскопическим гемостазом, ФГДС с удалением опухолевого нообразования (11.40)-полипэктомия, что не относится к хирургическим операциям.

В связи с вышеназванными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для включения периодов с 4 января <***> года по 30 ноября <***> года, с 1 февраля 1995 года по 10 марта 1997 года в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Также, решением Управления № 217055/19 от 07 ноября 2019 года в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с 14 января 2002 года по 22 января 2002 года, с 4 октября 2006 года по 4 ноября 2006 года, с 17 октября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 18 мая 2016 года по 15 июня 2016 года, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397, включается время обучения на курсах усовершенствования по специальности в стаж работы по специальности.

Как указывалось выше, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего до 31 января 2002 года, также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах усовершенствования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, в периоды нахождения на курсах усовершенствования ФИО1 работал в <данные изъяты> отделения скорой медицинской помощи на должности врача (л.д. 10-17).

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Следовательно, спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования с 14 января 2002 года по 22 января 2002 года, с 4 октября 2006 года по 4 ноября 2006 года, с 17 октября 2011 года по 18 ноября 2011 года, с 18 мая 2016 года по 15 июня 2016 года в календарном исчислении.

На момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж работы, по расчету ответчика, составлял 28 лет 9 месяцев 3 дня.

С учетом включенных в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения и периодов нахождения на курсах усовершенствования, по состоянию на 3 октября 2019 года, у ФИО1 отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем остальной части заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 6 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара <данные изъяты> в льготном исчислении (один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев).

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения курсов усовершенствования: с 14 по 22 января 2002 года, с 4 октября по 4 ноября 2006 года, с 17 октября по 18 ноября 2011 года, с 18 мая по 15 июня 2016 года в календарном исчислении.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь

30.01.2020 – объявлена резолютивная часть решения,

05.02.2020 – составлено мотивированное решение,

06.03.2020 – решение вступает в законную силу