Решение № 12-602/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-602/2017

<№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

<дата>г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., рассмотрев жалобу представителя АО «Русская телефонная компания» ФИО1 на постановление начальника ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО ФИО2 от 21.08.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Русская телефонная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по г.о. Химки ФИО2 от 21.08.2017г. АО «Русская телефонная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Как следует из обжалуемого постановления: 06.06.2017г. в период времени с 11 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. в помещениях, арендуемых АО «Русская телефонная компания», расположенных по адресу: Московская область г.о. Химки, мкр. Сходня, <адрес> нарушило требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: отсутствует порядковая нумерация на первичных средствах пожаротушения (огнетушителях); не ведется учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы; порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в организации не определены; руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте; руководителем не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму; не представлен соответствующий ежеквартальный акт проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации.

Не согласившись с названным постановлением, представитель АО «Русская телефонная компания» ФИО1, обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление изменить по изложенным в жалобе основаниям, ограничившись предупреждением.

Представитель АО «Русская телефонная компания» в судебное заседание не явился, будучи извещенный надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, о причинах невозможности явки не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрения в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона Российской Федерации, а также мотивированное решение.

В связи с тем, что постановление, является актом, разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установочных в мотивировочной части фактических обстоятельств, соответственно в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановило должностное лицо.

В нарушение указанных требований, должностное лицо, назначив наказание АО «Русская телефонная компания» не указало в резолютивной части постановления в совершении какого административного правонарушение АО «Русская телефонная компания» признано виновным.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное незаконно и необоснованно, а дело об административном правонарушении в отношении АО «Русская телефонная компания» подлежит возврату в ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Русская телефонная компания» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление начальника ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО ФИО2 от 21.08.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении АО «Русская телефонная компания» - отменить, а дело об административном правонарушении в отношении АО «Русская телефонная компания» направить на новое рассмотрение в ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Беспалов