Решение № 12-137/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-137/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2020 г. г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Изотов П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж» НЮН на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № общество с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Балтика Спец Тяж» НЮН обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование жалобы сослался на то, что ООО «Балтика Спец Тяж» приняло все зависящие от него меры по соблюдению водителем АДА правил перевозки грузов, поскольку ознакомило водителя с основными положениями и требованиями законодательства РФ в области перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Указывает, что в личном деле АДА имеется должностная инструкция, содержащая подпись АДА, подтверждающая ознакомление с указанной должностной инструкцией.

ООО «Балтика Спец Тяж» о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещено надлежащим образом, своего законного представителя или защитника в суд не направило, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовало.

Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

В Приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые параметры габаритов транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к крупногабаритным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определен «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 22.12.2018) и Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, а также «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденного приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167.В соответствии с п. 3 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденного приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 специальное разрешение согласно образцу приложения №1 к Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В специальном разрешении содержится, в том числе, информация о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота); подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями специального разрешения, а также законодательства Российской Федерации в области дорожного движения, а также подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области дорожного движения и параметрам, указанным в специальном разрешении; отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) организации).

Обжалуемым постановлением правильно установлено, что ООО «Балтика Спец Тяж», будучи ответственным за движение крупногабаритного транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут на 1215 км автодороги М-8 «Холмогоры», допустило движение по дороге общего пользования под управлением водителя АДА транспортного средства ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом CHOICE, государственный регистрационный знак №, с перевозимым крупногабаритным грузом (снегоочиститель ОС-Т) с превышением допустимых габаритных параметров со специальным разрешением №, в котором отсутствовала подпись владельца транспортного средства и подпись грузоотправителя (габаритные параметры транспортного средства с грузом по ширине составили 3 м, превысив допустимые габариты на 50 см.).

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о необходимости проверки данных; копией протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АДА; постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ в отношении АДА, копией специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выданного ООО «Балтика Спец Тяж» на 5 поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карточками учета транспортных средств, принадлежащих ООО «Балтика Спец Тяж».

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении, полученных должностным лицом с соблюдением требований ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ, полностью подтверждает виновность ООО «Балтика Спец Тяж» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ.

Исходя из содержания жалобы на постановление, генеральный директор Общества не оспаривает правильно установленное должностным лицом юридически значимое по делу обстоятельство, что водитель АДА перевозил крупногабаритный груз при отсутствии подписей в специальном разрешении.

При этом, доводы жалобы о том, что нарушение правил перевозки грузов допущено по вине водителя АДА, не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, поскольку субъектами административного правонарушения являются водители, в обязанности которых входит соблюдение Правил перевозки грузов, а также должностные лица и организации (юридические лица) – собственники транспортных средств, которые обязаны принимать все зависящие от них меры по соблюдению водителями указанных правил.

Указание в жалобе на то, что вмененное административное правонарушение может быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ответственность по ч. 7 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Таким образом, состав данного правонарушения является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба либо наступления иных негативных последствий.

В этой связи основания для признания совершенного ООО «Балтика Спец Тяж» административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Иные доводы изложенные в жалобе, основанием для отмены постановления должностного лица не являются.

Постановление вынесено в пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Совершенное ООО «Балтика Спец Тяж» правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ с учётом характера совершенного правонарушения, степени вины названного лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

В этой связи правовых оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж», - оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Балтика Спец Тяж» НЮН – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья П.Э. Изотов