Решение № 2-1463/2024 2-1463/2024~М-1202/2024 М-1202/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-1463/2024

Дело №

УИД 26RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 ноября 2024 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о возложении обязанностей об устранении нарушений законодательства в сфере защиты жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в Железноводский городской суд <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанностей об устранении нарушений законодательства в сфере защиты жилищно-коммунального хозяйства в котором просит: Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты><данные изъяты>» по установке на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>, 2, информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по установке ударопоглощающего покрытия для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, 2. Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по осуществлению ремонта оборудования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, 2, в соответствии с требованиями п.п. 4.2, 4.3, 6.2, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52169-2012, а именно произвести ремонт деревянных и металлических элементов детского игрового городка либо его демонтирование, привести в соответствие неподвижные элементы конструкции, создающие возможность застревания ребенка. Установить ответчику срок для исполнения вышеизложенных исковых требований - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» требований жилищного законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок, при организации прогулок на придомовой территории.

Установлено, что в ООО «<данные изъяты>» указанные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО5 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, не устроено ударопоглощающее покрытие.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012 покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов. Зона падения представляет собой пространство вокруг оборудования, границы которого определяют вертикальной проекцией на зону приземления точек, удаленных по горизонтали не менее чем на 1500 мм от опорной поверхности любого элемента конструкции оборудования, размещенного на поверхности игровой площадки. В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например, обнаженных элементов фундамента оборудования, бордюров, металлических конструкций и т.д.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012 в зоне падения/приземления с находящимся на детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, детским игровым комплексом имеются обнаженные элементы фундамента (бетона), данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ФИО5 52301-2013, п.п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5 ФИО5 52169-2012 игровое оборудование на детской площадке изношено, в ходе проверки установлено наличие отщепов и осколов деревянных элементов детского игрового комплекса, а также коррозия элементов оборудования, требуется замена структурных элементов оборудования детского игрового комплекса либо демонтирование и удаление с игровой площадки.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52169-2012 на игровом оборудовании выявлена возможность застревания ребенка между неподвижными элементами конструкции.

Кроме того, выявлены нарушения требований п. 7.2, 7.5 ФИО5 52301-2013, а именно на вышеуказанной детской игровой площадке отсутствует информационная табличка или доска, содержащая: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Таким образом, эксплуатация указанной детской площадки не отвечаеттребованиям безопасности.

Ранее прокуратурой города по данному факту директору ООО «<данные изъяты>» внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Представитель истца прокурора <адрес> края помощник прокурора <адрес> края ФИО3, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика директор ООО «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Представитель администрации города-курорта <адрес> в судебное заседание не явился, не предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, хотя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В пункте 1.2 статьи 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» определено, что в состав общего имущества включаются: в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. «ж» п. 2).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как видно из указанных норм права, устанавливаемые площадки должны соответствовать требованиям стандартов и правил.

Для оборудования детских игровых площадок установлены общие требования, которые содержатся в ФИО5 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ), где в пунктах 4.2, 4.3 указано, что оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы обеспечивалась безопасность играющих детей (п. 4.2).

Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность (п. 4.3).

Пунктом 7.7 ГОСТа предусмотрено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонстрируется и удаляется с игровой площадки.

В пункте 7.8 ГОСТа указано, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В пункте 7.9 перечислены ремонтные работы, которые включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования; замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3 ФИО5 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство», положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д..

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> края проверки было выявлено, что на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, имеется детская игровая площадка, оборудованная малыми архитектурными формами для отдыха детей.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО5 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, расположенных по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, не устроено ударопоглощающее покрытие.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012 покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов. Зона падения представляет собой пространство вокруг оборудования, границы которого определяют вертикальной проекцией на зону приземления точек, удаленных по горизонтали не менее чем на 1500 мм от опорной поверхности любого элемента конструкции оборудования, размещенного на поверхности игровой площадки. В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например, обнаженных элементов фундамента оборудования, бордюров, металлическихконструкций и т.д..

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012 в зоне падения/приземления с находящимся на детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, детским игровым комплексом имеются обнаженные элементы фундамента (бетона), данное нарушение создает угрозу травмирования детей в случае возможного падения и приземления.

В нарушение п.п. 4.2, 4.3, 6.2 ФИО5 52301-2013, п.п. 4.3.2, 4.3.7, 4.3.9 ФИО5 52169-2012 игровое оборудование на детской площадке изношено, в ходе проверки установлены выступающие концы болтовых соединений, требуется замена структурных элементов оборудования детского игрового комплекса либо демонтирование и удаление с игровой площадки.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012 на игровом оборудовании выявлена возможность застревания ребенка между неподвижными элементами конструкции, выступание сварных швов.

Кроме того, выявлены нарушения требований п. 7.2, 7.5 Национального стандарта РФ ФИО5 52301-2013, а именно на детской игровой площадке, расположенных по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Ненадлежащее исполнение ООО «<данные изъяты>» требований жилищного законодательства, законодательства о безопасности конструкций детских игровых площадок создает угрозу безопасности жизни и здоровью детей при организации прогулок на придомовой территории.

Судом также установлено, что содержание и текущий ремонт общего имущества собственников жилых помещений в МКД расположенных по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, осуществляет ООО «<данные изъяты>».

Согласно п. 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в т.ч. содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 4.2, 4.3, 6.2 ФИО5 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Судом бесспорно установлено, что эксплуатантом указанной детской игровой площадки является ООО «<данные изъяты>», в ходе прокурорской проверки установлены нарушения законодательства.

Также судом установлено, что с целью устранения нарушений законодательства прокурором <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» внесено представление, которое рассмотрено, однако, нарушения до настоящего времени не устранены, что и явилось основанием для обращения с указанными требованиями в суд.

В материалах дела имеется акт совместного осмотра (проверки) детского и спортивного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого усматривается, что игровая детская площадка не соответствует требованиям к оборудованию, безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу, что доводы прокурора <адрес> края нашли свое подтверждение, с учетом представленных в судебное заседание письменных доказательств, а его требования в части признания незаконными бездействий ответчика подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет.

Учитывая, что заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход Управления Федерального казначейства по <адрес> государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о признании бездействий, выразившихся в не оборудовании детской площадки, возложении обязанности по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в не оборудовании детской игровой площадки, расположенной на придомовых территориях МКД по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, по установке ударопоглощающего покрытия для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления детской площадки, а также не установлении информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую игровую площадку, расположенную на придомовых территориях МКД по адресу: <адрес>, кор. 1, 2, по всей зоне приземления ударопоглощающим покрытием, установить информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефоном службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, а так же осуществить ремонт оборудования детской игровой площадки, в соответствии с требованиями п.п. 4.3.2, 4.3.7, 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.1, ДД.ММ.ГГГГ.7 ФИО5 52169-2012, а именно произвести защиту болтовых соединений, привести в соответствие неподвижные элементы конструкции, создающие возможность застревания ребенка.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН <***>, Корр. счет №, Счет №, Наименование банка: Отделение Тула Банка России // УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, ОКТМО 07712000, КПП 770801001, государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский