Решение № 12-213/2018 12-8/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-213/2018

Дело №12-8/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 07.11.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 07.11.2018г. ФИО1 признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что вменение ему факта управления транспортным средством без путевого листа не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку путевой лист был предъявлен должностному лицу, была выявлена неполнота его оформления, однако в его действиях нарушений вмененных ему Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом нет.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен.

Государственный инспектор, вынесший постановление, ФИО, полагал доводы жалобы необоснованными, поскольку при вынесении постановления он подразумевал шибки, допущенные при заполнении путевого листа.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Частью 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1, 07.11.2018г. в 11 часов 10 минут на 303 км автодороги «Орел-Бамбов», управляя принадлежащим ООО

«Тамбовметаллоснаб» транспортным средством «Газель» г/№», осуществлял перевозку груза по маршруту «Тамбов-Воронеж» без путевого листа, чем нарушил п.29,62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв.Приказом ФИО2 от 15.01.2014г. №7), п.9, приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.2 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно положениям п.62 вышеуказанных Правил субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан обеспечить каждого водителя путевым листом.

В соответствии с п.29 Правил сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении явился составленный 07.11.2018г. должностным лицом Ю-В МУГАДН ЦФО ФСНСТ акт результатов плановых (рейдовых) обследований транспортных средств, согласно которому путевой лист №1130 от 07.11.2018г., выданный ООО «Тамбовметаллоснаб», был предъявлен водителем должностному лицу, но при его оформлении были выявлены нарушения.

Исходя из диспозиции вменяемой статьи, очевидно, что нарушение порядка заполнения путевых листов само по себе не свидетельствует о том, что перевозка груза осуществлялась с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.б КоАП РФ.

Кроме того, перечень нарушений, допущенных при оформлении путевого листа, акт не содержит, а указанное в постановлении нарушение вышеприведенного п.29 Правил опровергается содержанием находящегося в материалах дела путевого листа.

Более того, ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, в случае выявления таковых с учетом указания в постановлении на нарушение п.29 Правил, предусмотрена ч.З ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 07.11.2018г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня

вручения или получения копии решения.

Судья Т.В.Дробышева