Решение № 2А-374/2018 2А-374/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-374/2018

Дело №2а-374/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 17.09.2018

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., представителя ОМВД России по Называевскому району ФИО2, при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с исковым заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО3.

Согласно исковому заявлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Называевским городским судом по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединить не отбытый срок по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ИК № УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО3 не прибыл и не встал на учет в ФИО1 по <адрес>, таким образом сотрудник полиции ДД.ММ.ГГГГ доставил ФИО3 в ОМВД России по Называевскому району для постановки на учет после освобождения из ИК № УФСИН ФИО1 по <адрес>. На профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по <адрес> расположенный по адресу: <адрес> для регистрации и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда Омской области в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24.1 КоАП РФ (постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25.1 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.25.1 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24.3 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений в отношении ответчика. Таким образом, истец просит установить дополнительное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов утра других суток и продлить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель начальника ОМВД России по Называевскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал требование и считает, что имеются все основания для установления дополнительных ограничений ответчику, так как он неоднократно совершал административные правонарушения.

ФИО3 в судебном заседании не участвовал, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ст.5 указанного ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Называевским городским судом по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединить не отбытый срок по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ИК № УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. На профилактическом учете в ОМВД России по Назьгеаевскому району ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Называевскому району расположенный по адресу: <адрес>-<адрес> для регистрации и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Называевского городского суда Омской области в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что в период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24.1 КоАП РФ (постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.25.1 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.25.1 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24.3 КоАП РФ (постановлением судьи судебного участка № подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

В связи с чем суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток.

Относительно требования в части установления надзора до ДД.ММ.ГГГГ, то в этой части следует отказать, так как в силу ч.1 п.1 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор в данном случае в отношении ответчик может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ранее установленные решениями Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов утра других суток.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2018