Решение № 2-845/2025 2-845/2025~М-599/2025 М-599/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-845/2025

№...

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХХ.ХХ.ХХ. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.

при ведении протокола секретарем Галашовой Т.В., помощником судьи Петрачковой О.Н.

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 61,9 кв.м. Указанный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу постановление администрации Надвоицкого городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №..., сгорел ХХ.ХХ.ХХ.. Истец является участником специальной военной операции, в связи с чем его супруга ФИО3 внесена в список для расселения в первоочередном порядке. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на администрацию Сегежского муниципального округа обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи из одного человека на условиях социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ..., отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 44,68 кв.м, находящееся в границах пгт. ...; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец в судебное заседание не явился в связи с нахождением в зоне проведения специальной военной операции. От представителя истца ФИО3 поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие с указание на то, что исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, поскольку ему на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., кроме того, истец на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Вместе с тем, срок действия Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, в которую включено жилое помещение, в котором зарегистрирован истец, в настоящее время не истек. Кроме того, ФИО2 <...>

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью 61,9 кв.м, предоставлено ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, по договору социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ. №....

В результате пожара, произошедшего ХХ.ХХ.ХХ., жилой ... уничтожен огнем полностью, что подтверждается ответом на запрос суда Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Беломорскому и ...м Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ... от ХХ.ХХ.ХХ. и не оспаривается ответчиком.

В настоящее время ФИО2 имеет адрес регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, фактически проживает в жилом помещении по адресу: ..., принадлежащем ему на праве общей долевой собственности (1/5 доли в праве).

Постановлением администрации <...> от ХХ.ХХ.ХХ. №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденную Постановлением правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №...-п.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ХХ.ХХ.ХХ., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Согласно части 3 названной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма также могут предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья нанимателям, у которых отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проживание в таком доме несет угрозу для проживания, установленный срок расселения истек, носит компенсационный характер в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ., согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Правовая позиция, изложенная в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №...-КГ25-4-К9, содержит выводы о том, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, что до принятия соответствующих правовых актов, указывает на необходимость реализации жилищных прав с учетом норм, регламентирующих предоставление жилого помещения малоимущим, нуждающимся гражданам, жилое помещение которым они пользуются на условиях договора социального найма, признано непригодным для проживания. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа администрации <...> от ХХ.ХХ.ХХ. исх. 09.44/5009 на запрос суда, ФИО2 малоимущим в установленном порядке не признан, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не принимался.

ФИО2 предлагалось переселиться в жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 31,5 кв.м, от предложения истец отказался.

Дополнительно отмечено, что ФИО2 включен в первоочередной список на расселение в 2025 году по Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №...-п.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Судом установлено, что признанное аварийным и непригодным для проживания жилое помещение по адресу: ..., не является единственным для семьи истца.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности ФИО2 имеется 1/5 доли жилого помещения по адресу: ..., площадью 54,5 кв.м.

Приходящаяся на истца доля общей площади квартиры составляет 10,9 кв.м, что более учетной нормы площади жилого помещения в Сегежском муниципальном округе (9 кв.м общей площади на 1 человека), установленной решением Совета Сегежского муниципального округа от ХХ.ХХ.ХХ. №....

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца – жены ФИО3 следует, что ФИО2 с семьей фактически проживает в указанном жилом помещении.

Принимая во внимание, что наниматель жилого помещения, не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не признан малоимущим, имеет в собственности жилое помещение соответствующее норме предоставления, в ходе разбирательства не установлено препятствий для проживания в нем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, производные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..