Решение № 2А-2829/2019 2А-2829/2019~М-2476/2019 М-2476/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-2829/2019

Дело №2а-2829/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Сидоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Украины ФИО1 о помещении в специальное учреждение гражданина, подлежащего депортации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Украины ФИО1 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование заявления указано, что гражданин Украины ФИО1 **.**.2018г. был осужден Истринским городским судом Московской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В период отбытия наказания Минюстом РФ было принято решение о нежелательности его пребывания в РФ, а органами УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ответчика в Украину. 10.07.2019 г. ответчик освободился из мест лишения свободы. Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, то он подлежит депортации. В связи изложенным УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 90 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении гражданина Украины ФИО1 в специальное учреждение поддержал и просил удовлетворить по изложенным основаниям. Пояснил, что завершить депортацию планируется уже **.**.2019г.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против его помещения в специальное учреждение, указывая, что законы Российской Федерации не предусматривают обязательного помещения лица, подлежащего депортации в Центр, а также не препятствуют ему добровольно покинуть территорию РФ после отбытия наказания. Он понимает, что не имеет права дальше находиться на территории РФ, ввиду чего готов покинуть ее в разумный срок самостоятельно, сначала повидавшись со своей семьей в г.Москве – сожительницей и ребенком.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения ответчика в специальное учреждение, но на срок до 60 суток, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 является гражданином Украины, гражданином Российской Федерации не является (л.д.13).

**.**.2018г. был осужден Истринским городским судом Московской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы (л.д.8).

В период отбытия ответчиком наказания, а именно **.**.2019г., Минюстом РФ было принято решение о нежелательности его пребывания в РФ (л.д.10).

**.**.2019г. органами УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ответчика в Украину (л.д.11).

**.**.2019 г. ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.16).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 данного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, исполнение решения о депортации осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Так как из представленных суду документов следует, что ФИО1 не имеет в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, распоряжение о нежелательности его пребывания и решение о депортации им не оспорены, то он подлежит депортации и это в силу вышеприведенных норм закона является основанием для его временного размещения в указанном специальном учреждении до его депортации с территории Российской Федерации.

При этом доводы ответчика о том, что закон не запрещает ему самостоятельно покинуть территорию РФ в разумный срок суд не принимает, так как они не соответствуют вышеприведенным нормам закона, которые обязывают органы полиции вынести решение о депортации ответчика, а также предусматривают его нахождение в Центре до завершения процедуры депортации.

В тоже время, так как завершение депортации планируется в ближайшее время, суд соглашается с доводами прокурора и полагает достаточным разместить ответчика в Центре только на 60 суток.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Украины ФИО1 о помещении в специальное учреждение гражданина, подлежащего депортации,- удовлетворить частично.

Поместить гражданина Украины ФИО1, **.**. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем на 60 суток, то есть с **.**. 2019 г. по **.**. 2019 г. включительно.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 г.