Решение № 2А-2309/2017 2А-2309/2017~М-1999/2017 А-2309/2017 М-1999/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-2309/2017

№а-2309/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

19 июня 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Немецкое культурное общество «Согласие»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями. В обоснование указал, что 29.05.2005 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о регистрации Омской региональной общественной организации «Немецкое культурное общество «Согласие». В единый государственный реестр юридических лиц 25.01.2003 года внесена запись о создании организации за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером № Частью 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ) определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся сферы его деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец просит признать Омскую региональную общественную организацию «Немецкое культурное общество «Согласие», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Стороны, заинтересованные лица своих представителей в суд не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Заинтересованным лицом ИФНС России по ЦАО № 2 г. Омска представлены сведения о наличии задолженности у Организации по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ и ЕСН. (л.д. 36).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). "

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту РФ, утвержденным приказом Минюста России № 147 от 21.05.2009, Управление Министерства юстиции по Омской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ) определено, что общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся сферы его деятельности.

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Омская региональная общественная организация «Немецкое культурное общество «Согласие», зарегистрирована 29.05.2000 года Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области присвоен основной государственный регистрационный номер №, председателем общества является ФИО1

Подпунктом «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, денежных средств и иного имущества, о целях расходования или использования и их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из искового заявления следует, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства административный ответчик не предоставил сведения о продолжении своей деятельности в 2016 годах. Доказательств обратному административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Омской региональной общественной организацией «Немецкое культурное общество «Согласие» не исполнена установленная действующим законодательством обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Управление Министерства юстиции по Омской области.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административным ответчиком не предоставляются сведения, обязанность по предоставлению которых установлена Федеральным законом, доказательств ведения уставной деятельности обществом не представлено, имеются правовые основания считать данную организацию прекратившей свою деятельность, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению. Наличие у административного ответчика задолженности по пени за несвоевременную уплату взносов не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175 – 177, 264 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Немецкое культурное общество «Согласие» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать Омскую региональную общественную организацию «Немецкое культурное общество «Согласие», ИНН №, ОГРН №, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании Омской региональной общественной организации «Немецкое культурное общество «Согласие», внесенную в реестр ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья М. Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2017 года.