Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-500/2020

Дело № 2а-500/20209

74RS0028-01-2020-000114-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Соболевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и начисленным пени по ним, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: на основании сведений, поступивших в Межрайонную ИФНС России №10 по Челябинской области от МРЭО ГИБДД Челябинской области, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как за ним зарегистрированы автомобили марки МАРКА АВТОМОБИЛЯ, г/н НОМЕР, и марки МАРКА АВТОМОБИЛЯ, г/н НОМЕР. Транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 года в размере 42 154 рублей до настоящего времени не уплачен в бюджет. Кроме того, ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, так как является собственником недвижимого имущества: квартиры по адресу: АДРЕС, квартиры по адресу: АДРЕС, а также нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Налогоплательщиком налог на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 года в сумме 95 рублей не уплачен. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2015 год и соответствующие пени по требованию от 07.02.2017 года НОМЕР. Требование в добровольном порядке не исполнено. Просит восстановить срок для предъявления административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 95 рублей, пени - 2 руб. 12 коп., транспортный налог - 42 154 рублей, пени - 941 руб.44 коп., всего 43 192 руб. 56 коп. (л.д.6-7).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области о месте, дате и времени судебного заседания извещена, её представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.7,41).

Административный ответчик ФИО1 о месте, дате и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился (л.д.40).

Суд, в силу положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (п.1 ст.358 НК РФ).

Пункт 1 ст.362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 НК РФ объектом налогообложения является, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п.5 настоящей статьи (ст.406 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

Пунктом 3 ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.ст.69, 70 НК РФ).

В силу п.4 ст.52 и п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанных налогового уведомления и требования по почте заказным письмом, они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, как собственник квартир, расположенных по адресу: АДРЕС, нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, а также автомобилей МАРКА АВТОМОБИЛЯ, г/н НОМЕР, и МАРКА АВТОМОБИЛЯ, г/н НОМЕР, является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Так, ФИО1 на основании налогового уведомления НОМЕР от 29.07.2016 года были начислены, в том числе:

- транспортный налог за 2015 год (в отношении автомобиля МАРКА АВТОМОБИЛЯ в сумме 42 000 рублей за 12 месяцев),

- транспортный налога за 2015 год в отношении автомобиля МАРКА АВТОМОБИЛЯ в сумме 154 рублей (за 3 месяца),

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, в сумме 95 рублей (за 12 месяцев),

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, в сумме 22 896 рублей (за 12 месяцев),

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в сумме 17 736 рублей. Срок уплаты налогов указан до 01.12.2016 года (л.д.13).

В связи с неисполнением в полном объеме данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование НОМЕР об уплате транспортного налога в размере 42 154 рублей, пени по нему - 941 руб. 44 коп., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 95 рублей, пени по нему - 2 руб. 12 коп., указан срок исполнения требования - до 04.04.2017 года (л.д.10).

Налоговые уведомление и требование были направлены в адрес административного ответчика заказными письмами.

Доказательств исполнения налоговой обязанности в установленный налоговым органом срок ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со ФИО1 надлежит взыскать задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 42 154 рублей, пени по нему - 941 руб. 44 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 95 рублей, пени по нему -2 руб. 12 коп., всего 43 192 руб. 56 коп.

Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления, при рассмотрении которого, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (ч.7 ст.219 поименованного кодекса).

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд мог отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления.

Как усматривается из письменных материалов дела, выявив у налогоплательщика недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, налоговый орган направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление, затем требование, по которому был установлен срок для исполнения указанного требования до 04.04.2017 года, то есть срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истекал 04.10.2017 года.

Таким образом, обращаясь 08.09.2017 года с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства, налоговый орган срок подачи заявления о взыскании задолженности не нарушил (л.д.44). В этот же день мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области был вынесен судебный приказ № 2а-1988/2017 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени (л.д.58).

26.03.2019 года ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области об отмене судебного приказа от 08.09.2017 года, вынесенного в отношении него (л.д.62).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 г. Копейска Челябинской области от 12.04.2019 года судебный приказ отменен по требованию должника, заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ (л.д.65).

01.11.2019 года Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 7 г. Копейска с заявлением о предоставлении дубликата определения об отмене судебного приказа по делу № 2-1988/2017 от 08.09.2017 года в отношении ФИО1 на сумму 43 192 руб. 56 коп., а также предоставлении документов, подтверждающих направление указанного определения (л.д.68). На этом же заявлении стоит отметка о получении Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области копии данного определения – 22.11.2019 года. Доказательств того, что налоговый орган получил данное определение в иной срок, материалы дела не содержат.

В силу ст.48 НК РФ, а также положений гл.32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области обратилась в Копейский городской суд Челябинской области 14.01.2020 года в течение шести месяцев с момента, когда налоговый орган узнал об отмене судебного приказа, таким образом, административным истцом срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительным причинам.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Соответственно, решение вопроса о восстановлении срока для обращения в суд либо отказе разрешается судом при рассмотрении спора по существу, что отражается в итоговом документе по результатам рассмотрения дела - решении суда, вне зависимости от наличия (отсутствия) ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд.

Суд, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по уплате налогов и пени в установленном законом порядке, приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с чем, соответствующее ходатайство административного истца о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 495 руб. 78 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области для предъявления административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Взыскать со ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, задолженность по транспортному налогу за 2015 год - 42 154 рубля, пени по нему - 941 руб. 44 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год - 95 рублей, пени по нему - 2 руб. 12 коп., всего 43 192 руб. 56 коп.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 495 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.