Решение № 2А-959/2017 2А-959/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-959/2017

Дело № 2а-959/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 10 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Лахиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в связи с тем, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, предусмотренных п.«а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 6 лет. Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ., на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району поставлен 23.01.2014г. Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с ФИО2 не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 22.06.2015г. он был осужден по ст.314.1 УК РФ, на основании ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>. В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Семилукскому району капитан полиции ФИО5 осуществлял контроль за поведением ФИО2, проводил с ним индивидуальную профилактическую и воспитательную работу. Однако, несмотря на проводимые мероприятия, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, склонен к совершению административных правонарушений, систематически привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания - штраф 500 рублей. ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 6 лет, истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Поэтому истец просит установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление и уточнила, просила установить надзор на срок 2 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3 ФЗ).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона определен срок административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступлений, предусмотренных п.«а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 6 лет.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ., на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с ФИО2 не принесла положительных результатов и приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. он был осужден по ст.314.1ч.2 УК РФ, на основании ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей;ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей;ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей.

ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 6 лет, который истекает ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, так как относится к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, который исчисляется в соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона.

Данный срок может быть прекращен судом по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности административного ответчика, мнение прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года и ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел; запрещения на выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 (два) года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы);

запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения; в остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 10.08.2017 г.