Решение № 2-303/2021 2-303/2021~М-246/2021 М-246/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-303/2021

Дело № 2-303/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000454-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 02 июня 2021 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при помощнике судьи Онопко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно,

УСТАНОВИЛ :

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал предоставления государственных и муниципальных услуг Российской Федерации в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет утвержден постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. На ноябрь 2020 г. размер ежемесячной денежной выплаты составлял 7221 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением и полученной информацией ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой производилась путем перечисления денежных средств на лицевой счет вклада, открытого ФИО1 в отделении Сберегательного банка №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уведомлена, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход её семьи был рассчитан без учета сведений о доходах, полученных её супругом по месту службы, и что случае, если при поступлении соответствующей информации среднедушевой доход семьи превысит величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, таковая будет прекращена, а излишне выплаченные суммы подлежат возвращению получателем добровольно, в случае отказа взыскиваются в судебном порядке. В связи с поступлением сведений о доходах супруга ответчика (налоговый агент Министерство обороны РФ) ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи ФИО1, который превысил величину прожиточного минимума, установленную в Приморском крае за второй квартал 2019 года, поэтому ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты. Протоколом переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 86652 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке ФИО1 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† полученные денежные средства не возместила. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ просил взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в сумме 86652 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что сведения о доходах супруга ответчика подлежали истребованию истцом с полученные денежные средства не возместила. Ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ просил взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в сумме 86652 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что сведения о доходах супруга ответчика подлежали истребованию истцом самостоятельно, как не предусмотренные к предоставлению ответчиком. При назначении выплаты сведения о доходе супруга ответчика не поступили, выплата назначалась без учета указанных сведений, о чем ФИО1 была информирована посредством выдачи уведомления о назначении выплаты на портале госуслуг. Ответчик ФИО1 проигнорировала уведомление, равно как и требование о возврате денежных средств излишне полученной выплаты согласно протоколу переплаты. Полагает, что в поведении ФИО1 косвенно усматриваются признаки недобросовестности, поскольку она должна была предполагать, что без учета сведений о доходах супруга денежные средства по назначенной выплате могут быть получены ею в отсутствие предусмотренных на то законом оснований, и в случае подтверждения указанных обстоятельств должны быть возвращены государству.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что в полученном ею на портале госуслуг уведомлении о назначении выплаты не были конкретизированы обстоятельства того, что при назначении выплаты не были проверены доходы именно её супруга, уведомление имело шаблонную форму. Обязанности предоставить сведения о доходах супруга не неё не возлагалось, для назначения выплаты ею были представлены достоверные сведения в запрашиваемом объеме. Протокол о переплате получила только после направления иска в суд ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени успела потратить денежные средства, полученные за счет назначенной выплаты. Считает, что её вины в том, что ей необоснованно была назначена указанная выплата, которая была получена ею, в том числе, за предшествующий период одним платежом ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Российской Федерации», которым с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая формы заявления о ее назначении. Согласно п. 12 основных требований, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.В соответствии со ст. 7 (1) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае» право на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, имеющей детей в возрасте от трех до семи лет включительно, являющихся гражданами Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Согласно п. 1.2. Порядка (в редакции, действовавшей на дату назначения ФИО1 ежемесячной выплаты) право на ежемесячную выплату возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, воспитывающей ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Для назначения ежемесячной выплаты заявитель либо его уполномоченный представитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> (далее соответственно - структурное подразделение КГКУ, КГКУ) (п. 3.1)

Согласно п. 3.3. Порядка документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, указанные в Перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, являющемся приложением к настоящему Порядку, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также в единой государственной информационной системе социального обеспечения и не истребуются структурным подразделением КГКУ у заявителя.

В силу п. 4.6. Порядка структурное подразделение КГКУ вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях структурное подразделение КГКУ вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

В качестве оснований для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты указано, в числе иных, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 5.5). Суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются получателем добровольно. В случае предоставления ежемесячной выплаты в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ при расчете размера ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной выплаты, подлежат удержанию из ежемесячной выплаты, причитающейся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы выплачиваемой ежемесячной выплаты (п. 5.7).

Из представленного истцом заявления № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просила назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от трех до семи лет включительно, указав все необходимые сведения, предусмотренные Порядком. В графе информации о членах семьи правообладателя указан супруг А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Достоверность и полнота представленных заявителем сведений истцом не оспаривается.

Таким образом, обстоятельства представления ФИО1 заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, не установлены, доказательства их наличия суду не представлены.

Решением Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в размере 7221,00 рублей.

Уведомлением Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещена о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно расчетам СДД за период с мая 2019 г. по апрель 2020 г. доход ФИО1 составил 274126,35 рублей, А.А. 683867,12 рублей.

Решением Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплате на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Протоколом переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в результате поступления сведений о доходах семьи ФИО1 на супруга А.А. установлено превышение величины среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения за второй квартал 2019г., выявлены необоснованно выплаченные суммы ЕДВ на детей от 3 до 7 лет включительно в размере 86652,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 необходимо вернуть излишне выплаченные денежные средства в течение одного месяца. Указанный протокол получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что доказательств наличия счетной ошибки и недобросовестности ответчика при получении ФИО1 назначенной в установленном законом порядке выплаты, истцом не представлено. Несоблюдение ФИО1 декларированной в уведомлении о назначении выплаты обязанности возвратить излишне выплаченные суммы в случае превышения среднедушевого дохода семьи на дату принятия решения о назначении выплаты при поступлении сведений о доходах супруга лица, получающего такую выплату, не может свидетельствовать о недобросовестности ответчика, поскольку обязанность проверить условия назначения мер социальной поддержки и обоснованность перечисления соответствующих денежных средств их получателю возлагаются исключительно на уполномоченный государственный орган. Указанные выводы суда также подтверждаются тем, что иных мер к уведомлению ответчика о вышеуказанных обстоятельствах, кроме выдачи уведомления шаблонной формы, не принималось, об обстоятельствах получения сведений о доходах супруга ответчика ФИО1 информирована не была, при установлении факта переплаты ДД.ММ.ГГГГ (спустя непродолжительное время после перечисления ответчику оспариваемой суммы) ФИО1 была извещена об этом только ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (с учетом выходных дней) составлено 09 июня 2021 года.

Судья С.А. Кандыбор