Решение № 2-117/2017 2-117/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-117/2017

Дело № 2-117/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в лице юрисконсульта КУ «Опочецкое лесничество» ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском о взыскании с ФИО3 неустойки в размере 168 768 рублей за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ею с КУ «Опочецкое лесничество».

В обоснование иска ФИО2 указала, что во исполнение приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.01.2016 года № 61 «Об организации контроля за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений (ч.4.1 ст.30 ЛК РФ) и приказа КУ «Опочецкое лесничество» от 03.02.2016 года № 40 «Об организации работы по проверке использования древесины» определен состав комиссии по всем участковым лесничествам, в том числе и в Пушкиногорском участковом лесничестве КУ «Опочецкое лесничество».

В соответствии с графиком проведения проверок использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд и Законом Псковской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», указанной комиссией в Пушкиногорском участковом лесничестве была проведена проверка. В ходе проверки целевого использования заготовленной древесины ФИО3 для строительства дома и хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, было выявлено, что древесина по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ выпилена, но не использована для заявленных целей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отправлено извещение № с просьбой о присутствии ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов, на проверке по контролю исполнения обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений. Извещение было направлено простым письмом с уведомлением, и ДД.ММ.ГГГГ было получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ КУ «Опочецкое лесничество» составило акт проверки использования заготовленной древесины в отсутствие ФИО3.

На основании данного акта была составлена претензия на имя ФИО3, за нарушение п.п.«ж» п.22 договора купли-продажи, в соответствии с которым, за нецелевое использование древесины, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Общая сумма неустойки составила 168 768 рублей. Претензия была отправлена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, и получена ответчицей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2. полностью поддержала исковое требование, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчица ФИО3 в судебном заседании исковое требование признала полностью, указав, что выпиленная древесина была продана другому лицу и строительство жилого дома, она не ведет. Также указала, что согласна выплачивать неустойку.

Суд, заслушав представителя истца, ответчицу и исследовав письменные материалы дела, считает исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.4.1 и ч.5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.3 ст.77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 и ч.5 ст.75 ЛК РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В соответствии с Законом Псковской области от 12.03.2007 года № 653-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области», под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта (в том числе капитального ремонта). Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается органом исполнительной власти области в сфере природопользования. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют, в частности, для строительства жилого дома - до 76 м3, хозяйственных построек - до 20 м3.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности: копия разрешения на строительство и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ранее не выделялась. Для подтверждения потребности в древесине для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке, к заявлению прилагаются, в частности: копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства и ремонта хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства и на дачном земельном участке ранее не выделялась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КУ «Опочецкое лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме 76 м3 и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 м3. К заявлению были приложены: копия паспорта, копия разрешения на строительство, копия свидетельства на участок, копия справка из Администрации городского поселения.

В соответствии со справкой Администрации городского поселения «Пушкиногорье» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16), ФИО3 нуждается в предоставлении деловой древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 м2, по адресу: <адрес> древесина не выделялась.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 м2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и ею было получено разрешение № № на строительство жилого дома, на указанном земельном участке (л.д. 18).

Как следует из протокола № заседания комиссии КУ «Опочецкое лесничество» по распределению лесосечного фонда и контролю за его использованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24), данной комиссией было принято решение о выделении ответчице 96 м3 древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-28), Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество» продало ФИО3 лесные насаждения занимающие площадь 0,35 га, расположенные в выделе № квартала № Пушкиногорского участкового лесничества, с целью использования древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Объем заготовленной древесины составляет 96 м3. Оплата, в сумме 39 642 рубля 96 копеек, произведена ФИО3 в полном объеме, по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к данному договору приведена схема расположения лесных насаждений (л.д. 29).

Согласно приложению № к договору, лесные насаждения породы сосна, в количестве 80 шт, объемом 96 м3, занимающие площадь 0,35 га, расположенные в выделе № квартала № переданы ФИО3 (л.д. 33).

В соответствии с п.1, п.6 и п.п. «в» п.20 указанного договора купли-продажи лесных насаждений, ФИО3 обязалась использовать приобретенную древесину для строительства дома и хозяйственных построек.

Кроме того, в соответствии с п.п. «д» п.20 данного договора, ФИО3 обязалась не позднее 12 месяцев после окончания срока действия договора представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

Согласно п.30 указанного договора, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявлений ФИО3 о продлении срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, а затем до ДД.ММ.ГГГГ (л.д., 30,31), срок действия договора, на основании дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, был определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

В соответствии с актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), в присутствии ФИО3, был произведен осмотр мест рубок в квартале №, выделе № по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого была установлена фактическая вырубка древесины объемом 96 м3.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено по почте извещение № о проведении в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ проверки выполнения условий договора купли-продажи лесных насаждений (л.д. 35), которое было ею получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Как следует из акта проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), комиссией по проверке использования древесины, в отсутствие ФИО3, установлено, что древесина, заготовленная ею для строительства дома и хозяйственных построек, не использована для заявленных целей, а именно, на участке нет строений и не ведется никаких работ.

В соответствии с п.п.«ж» п.22 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, за нарушение условия договора в виде нецелевого использования древесины, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 использовала древесину не на цели, предусмотренные условиями ее приобретения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, так как в течение одного года после окончания заготовки древесины не начала строительство, отчет о целевом использовании заготовленной древесины, истцу не предоставила, по месту нахождения земельного участка, на котором разрешено строительство жилого дома, древесина отсутствует.

Как указала в судебном заседании ответчица, выпиленная древесина была продана другому лицу и строительство жилого дома, она не ведет.

Согласно п.19 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, не допускается.

В соответствии с п.16 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года № 161, действовавшего на момент заключения договора, использование гражданином заготовленной древесины для собственных нужд не по целевому назначению не допускается. В случае использования гражданином древесины не по целевому назначению, в том числе при возмездном отчуждении, указанный гражданин несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и Договором. За нецелевое использование древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной договорной стоимости деловой хвойной древесины, использованной не в соответствии с заявленной целью использования.

Согласно п.23 договора купли-продажи лесных насаждений № 237 от 10.09.2015 года, исчисление неустойки производится исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины), установленных постановлением Правительства Российской Федерации, взятых по первому разряду такс, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

В соответствии с ч.3 ст.76 ЛК РФ, ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 и Постановления Правительства РФ от 17.09.2014 года № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которым к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов на 2016 год установлен коэффициент - 1,43, ставка платы за единицу объема лесных ресурсов по Новгородскому лесотаксовому району в 2016 году составляет: сосна – 175 рублей 80 копеек.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 39), размер неустойки рассчитан исходя из 10-кратных ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема древесины, составляющего: сосна – 96 м3, и общая сумма неустойки составляет 168768 рублей (175,80 х 96 х 10 = 168 768).

Данный расчет неустойки является верным и ответчицей размер неустойки признан в судебном заседании.

При данных обстоятельствах, требование истца является законным и обоснованным, и поэтому, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчицы также подлежит взысканию в бюджет с муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неустойку в размере 168 768 (сто шестьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ею с Государственным казенным учреждением <адрес> «Опочецкое лесничество».

Перечислить взысканную сумму на счет УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды), ИНН <***>, КПП 602701001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58651000, КБК 05311625071016000140.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 4 575 (четыре тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: