Постановление № 5-131/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-131/2018

Дело № 5-131/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 ноября 2018 года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего бригадиром рыбопромыслового участка б/н пользователя <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Охе службы в г. Корсакове Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, с материалами административного дела поступил на рассмотрение в Охинский городской суд Сахалинской области.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4 в судебном заседании поддержал изложенные в протоколе обстоятельства.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст. 1, ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания. Правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 30 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства)капитан судна или лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыбопромысловом участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения.

В силу п. 31.7 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), включая связанные или сшитые из сетей порядки, не обозначая их положение с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии с п. 42.1 Правил рыболовства запрещается во внутренних морских водах, примыкающих к территории Сахалинской области устанавливать ставные невода (ставные сети) на расстоянии менее 2 км друг от друга, за исключением ставных неводов (ставных сетей) в Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах, устанавливаемых при специализированной добыче (вылове) кеты на рыбопромысловых участках в границах 1 км вправо и 1 км влево отустьев водных объектов и на участках акватории, указанных в Приложении N 5 "Список водных объектов рыбохозяйственного значения Сахалинской области" к настоящим Правилам рыболовства (ставные невода (ставные сети) устанавливаются таким образом, чтобы направление центрального крыла ставного невода (полотна ставной сети), ближайшего к устью нерестовой реки, было параллельно перпендикуляру, проведенному к линии берега и проходящему через точку, соответствующую середине нерестовой реки или протоки в месте их впадения в море или залив. При этом допускаются отклонения в направлении центрального крыла ставного невода (полотна ставной сети) в обе стороны не более 15 градусов)

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении,ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проверке рыбопромысловой деятельности на рыбопромысловой участке (далее – РПУ) б/н пользователя - <данные изъяты> установлено, что ФИО1, являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов (далее – ВБР) на указанном РПУ, допустил нарушение п.п. 30, 31.7, 42.1 Правил рыболовства, а именно осуществлял рыболовство со ставного невода, установленного с отклонением более 15 градусов от перпендикуляра, проведенного к линии берега и проходящего через точку, соответствующую середине нерестовой реки в месте её впадения в море или залив, не обозначенного с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, не имея при себе, а также на РПУ подлинника разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80 - 83);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами к нему (л.д. 1-8);

- актом осмотра рыбопромыслового участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- схемой постановки орудия добычи (л.д. 10);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- актом осмотра рыбопромыслового участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- актом определения географических координат точек постановки ставного невода на РПУ б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

- схемой места обнаружения признаков административного правонарушения (л.д. 20);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- копиями заявления на получение разрешения, разрешения на добычу (вылов) ВБР, договора о предоставлении РПУ в пользование (л.д. 27 – 36);

- актом производства измерений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38);

- письмом начальника Ногликско-Александровского межрайонного отдела ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40);

- письмом врио заместителя начальника службы в городе Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44);

- схемой постановки орудия добычи (вылова) (л.д. 45);

- копией промыслового журнала (л.д. 47 – 73);

- копией транспортной накладной (л.д. 74);

- иными собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем данные доказательства допустимы, достоверны, последовательны и согласуются между собой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, связи с чем возможно назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в видеадминистративного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копейки,без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области) лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области в г Южно-Сахалинске, БИК 046401001, ОГРН <***>, ОКТМО 64701000, код платежа – 1891 1613 0000 1700 0140, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года

Судья Т.Б. Андреева