Решение № 2-111/2018 2-111/2018 (2-1319/2017;) ~ М-1156/2017 2-1319/2017 М-1156/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело № 2-111/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 7 февраля 2018г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее. 21.03.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда от 30.06.2017г. ### ей было отказано в назначении пенсии, поскольку из её специального стажа были исключены периоды педагогической деятельности, в том числе, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ввиду отсутствия начислений по заработной плате; период работы в должности старшей вожатой когда она также исполняла обязанности учителя индивидуального обучения; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном и очередном оплачиваемом отпусках. С решением Управления Пенсионного фонда РФ она не согласна, считает его не соответствующим действующим нормативным правовым актам. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: июль 1992г., январь 1993г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, 20.04.1992г.р.; периоды работы с 23.01.1995г. по 29.08.1995г. в должности учителя индивидуального обучения в МБОУ «<данные изъяты> ООШ»; с 17.10.1994г. по 22.10.1994г., с 24.10.1994г. по 29.10.1994г., с 13.12.1994г. по 17.12.1994г., с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., с 08.12.2008г. по 19.12.2008г., с 25.01.2009г. по 29.01.2009г., с 02.02.2009г. по 04.02.2009г., с 20.04.2009г. по 24.04.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 04.05.2010г. по 08.05.2010г., с 12.04.2011г. по 14.04.2011г., с 20.05.2013г. по 23.05.2013г, с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 20.11.2006г. по 04.12.2006г. - нахождение в учебном отпуске; с 17.10.2010г. по 31.12.2010г. в должности директора в МБОУ «<данные изъяты> ООШ»; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 21.03.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование исковых требований пояснила, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку выработала необходимый специальный стаж. В период работы в <данные изъяты> средней школе ### она находилась в отпуске по уходу за ребенком до увольнения, то есть до 19.09.1994г. Период её нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации также исключены решением ответчика из специального стажа необоснованно, что повлекло нарушение её пенсионных прав. С исключением из специального стажа периода с 17.10.2010г. по 31.12.2010г. она также не согласна; работая в данный период директором школы, фактически выполнила необходимые условия по учебной нагрузке. Учебная нагрузка в объеме 9 часов в неделю подтверждается представленными документами. В период с 01.10.2010г. по 28.10.2010г. она находилась в очередном оплачиваемом отпуске. При сдаче сведений о педагогической нагрузке за период с 17.10.2010г. по 31.12.2010г., вероятно была допущена ошибка бухгалтерией районо, поскольку сведения должны были вносится на основании карточки-справки, поименного списка к перечню, представленных школой, в которых педагогическая нагрузка отражена правильно.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области - ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что заявленные истцом периоды её трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано по указанным в решении Управления Пенсионного фонда основаниям.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

21.03.2017г. ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

30.06.2017г. государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии ###, которым ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В данном решении Управлением Пенсионного фонда указано, что период работы с 02.09.1991г. по 19.09.1994г. в <данные изъяты> средней школе ### в должности «учитель начальных классов» включается в специальный стаж за исключением следующих периодов: июль 1992г., январь 1993г., так как нет начислений по заработной плате. Период работы в МБОУ «<данные изъяты> ООШ» с 29.08.1994г. по 29.08.1995г. в должности «старший вожатый» не включается в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. ###. Согласно приказа отдела образования ### от 22.01.1995г. работа с 23.01.1995г. в качестве учителя индивидуального обучения осуществлялась без занятия штатной должности, поэтому для определения права на льготное пенсионное обеспечение рассматриваться не может. В соответствии с п.1 Правил от 22.09.1999г. ### работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, может включаться в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (18 часов в неделю). В данном случае нагрузка составляла 8 часов в неделю, следовательно, применить Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. ### нельзя. В том числе, исключению подлежат периоды: с 17.10.1994г. по 22.10.1994г., с 24.10.1994г. по 29.10.1994г., с 13.12.1994г. по 17.12.1994г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002г. Период работы в МБОУ «<данные изъяты> ООШ» с 30.08.1995г. по 01.09.2008г. в должности «учитель начальных классов», с 02.09.2008г. по 30.08.2010г. в должности «и.о. директора», с 31.08.2010г. по 20.03.2017г. в должности «директор» включается в специальный стаж, за исключением следующих периодов: с 29.09.2008г. по 03.10.2008г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г. (согласно уточняющей справки из материалов наблюдательного дела за 2008г.), с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., с 08.12.2008г. по 19.12.2008г., с 25.01.2009г. по 29.01.2009г., с 02.02.2009г. по 04.02.2009г., с 20.04.2009г. по 24.04.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 04.05.2010г. по 08.05.2010г., с 12.04.2011г. по 14.04.2011г., с 20.05.2013г. по 23.05.2013г, с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002г.; с 20.11.2006г. по 04.12.2006г. - период нахождения в учебном отпуске, так как в приказе ### от 20.11.2006г. отсутствуют данные об оплате данного отпуска, в представленной расчетно-платежной ведомости за ноябрь, декабрь 2006г. отсутствует оплата за данный период; с 09.12.1997г. по 20.12.1997г. - период нахождения в административном отпуске, так как не предусмотрен п.5 Правил от 11.07.2002г.; с 17.10.2010г. по 31.12.2010г., так как согласно сведений индивидуального лицевого счета педагогическая нагрузка составила 41 час, менее 6 часов в неделю, не выполнена норма п.8 Правил от 29.10.2002г. По имеющимся документам специальный стаж ФИО1, с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на момент обращения за пенсией составляет 23 года 11 месяцев 19 дней - менее требуемого, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, среди наименования должностей указан учитель; среди наименования учреждений указаны общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 02.09.1991г. по 19.09.1994г. работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе ###, с 29.08.1994г. принята на работу в <данные изъяты> неполную среднюю школу временно старшей вожатой, с 30.08.1995г. принята по контракту учителем начальных классов; с 02.09.2008г. Управлением образования администрации Суздальского района на неё возложено исполнение обязанностей директора муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», с 31.08.2010г. она переведена на постоянную работу директором данного общеобразовательного учреждения, работает в указанной должности до настоящего времени.

В соответствии с актом от 17.02.2017г. ### по результатам документальной проверки, проведенной ГУ-УПФ РФ в <...><...> в МБОУ «Средняя образовательная школа ###» <...>», декретный отпуск учителя начальных классов ФИО1 имел место с 17.02.1992г., что подтверждается приказом ### от 24.02.1992г. о назначении работника на должность на период декретного отпуска.

Согласно материалам дела, ***. у ФИО1 родился сын ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 14.12.2016г., выданной МБОУ «<данные изъяты> ###», периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО1, работавшей учителем начальных классов в период с 02.09.1991г. по 19.09.1994г., отсутствуют.

Управлением образования, молодежи и спорта администрации <...><...> представлены справки о заработке ФИО1 за период с сентября 1991г. по ноябрь 1994г., выданные на основании лицевых счетов.

В связи с отсутствием в представленных сведениях начислений за отдельные месяцы (июль 1992г., январь 1993г.) эти периоды исключены ответчиком из специального стажа.

Суд считает, что исключение указанных месяцев из стажа является необоснованным, поскольку отпуск по уходу за ребенком является непрерывным, отсутствие в бухгалтерских документах за отдельные месяцы сведений о выплатах пособий не может ограничивать права истца на пенсионное обеспечение. Издание приказов о предоставлении отпусков по уходу за ребенком является обязанностью работодателя.

При этом в материалах дела документы, которые свидетельствовали бы о том, что в спорные периоды, исключенные ответчиком из специального стажа, ФИО1 предоставлялись административные отпуска без сохранения заработной платы, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды работы истца в Красноперекопской средней школе ### в должности учителя начальных классов с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 01.01.1993г. по 31.01.1993г. (2 месяца) подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая спорные периоды работы истца в Ново-Александровской неполной средней школе, переименованной в МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», суд приходит к следующим выводам.

Приказом отдела образования администрации Суздальского района ### от 22.01.1995г. организовано индивидуальное обучение на дому с 23.01.1995г. больного ребенка ФИО9 - ученика 1 класса <данные изъяты> неполной средней школы, назначена учителем ФИО1 с недельной нагрузкой 8 часов.

Согласно справке от 21.03.2017г., уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», объем педагогической нагрузки ФИО1 в период с 23.01.1995г. по 29.08.1995г. составлял - 0,5 ставки по должности старший вожатый и 8 часов индивидуального обучения на дому больного ребенка.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорный период истец, осуществляя трудовую деятельность в должности старшей вожатой, работала также учителем индивидуального обучения без занятия штатной должности.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 23.01.1995г. по 29.08.1995г., суд принимает во внимание, что для исчисления данного периода трудовой деятельности, в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 могут быть применены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, а также постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое подлежит применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Условие о выполнении учителями педагогической нагрузки постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 предусмотрено не было.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорный период ФИО1, кроме штатной должности старшей вожатой, также работала учителем индивидуального обучения (без занятия штатной должности), суд считает, что данный период с 23.01.1995г. по 29.08.1995г. (7 месяцев 7 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части включения в стаж периода нахождения в учебном отпуске в период работы в МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов, суд приходит к следующему.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, указывает, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 14.07.2013г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учебный оплачиваемый отпуск является ничем иным, как дополнительным оплачиваемым отпуском.

В период 2001-2007гг. ФИО1 обучалась в ГОУ ВПО «<данные изъяты>» по заочной форме обучения по специальности: «Педагогика и методика начального образования» и ей присвоена квалификация учителя начальных классов, что подтверждается дипломом о высшем образовании. В связи с обучением ФИО1 работодателем предоставлялись учебные отпуска.

Согласно справке от 21.03.2017г., уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», ФИО1 предоставлялся учебный отпуск с 20.11.2006г. по 04.12.2006г. на основании приказа по школе ### от 20.11.2006г.

Из представленной расчетно-платежной ведомости за декабрь 2006г. следует, что ФИО1 произведена оплата за 15 дней учебного отпуска, в связи с этим указание ответчика на отсутствие оплаты учебного отпуска, что послужило основанием для исключения его из стажа, не соответствует действительности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца в учебном отпуске с 20.11.2006г. по 04.12.2006г. (15 дней) подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пп. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно справке от 21.03.2017г., уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», объем педагогической нагрузки ФИО1 составлял: с 31.08.2010г. по настоящее время - директор школы с недельной нагрузкой не менее 6 часов, дающей право на получение льготной пенсии по выслуге лет.

Приказом управления образования администрации Суздальского района от 13.09.2010г. ### ФИО1, директору муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», разрешено ведение 7 часов русского языка и литературы, 2 часа окружающий мир на 2010-2011 учебный год с 01.09.2010г.

Согласно поименного списка к Перечню по муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» за отчетный период с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. занятость директора ФИО1 в течение полного рабочего дня составила 148 часов - учитель русского языка и литературы в 7 классе, окружающего мира в 1 классе - 9 часов в неделю.

Распоряжением главы Суздальского района Владимирской области от 20.09.2010г. ### ФИО1, директору МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.10.2010г. по 28.10.2010г.

Основанием для исключения из специального стажа периода работы с 17.10.2010г. по 31.12.2010г. послужил протокол сверки сведений о стаже застрахованного лица на соответствующих видах работ с Перечнем, при этом в данном протоколе распределение часов учебной нагрузки по периодам указано без учета нахождения ФИО1 в очередном отпуске.

Суд учитывает, что информация, содержащаяся в программе «Сверка ИС и Перечней», которой подготовлен указанный протокол, является производной и формируется на основании представленных первичных документов.

При этом выполнение истцом ФИО1 учебной нагрузки в спорный период подтверждается представленными карточкой-справкой за 2010 год, выписками из тарификационных списков и расчетно-платежными ведомостями.

В связи с этим суд полагает, что период работы истца в должности директора МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с 17.10.2010г. по 31.12.2010г. (2 месяца 15 дней) подлежит включению в специальный стаж.

В период работы в указанном образовательном учреждении ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с 17.10.1994г. по 22.10.1994г., с 24.10.1994г. по 29.10.1994г., с 13.12.1994г. по 17.12.1994г., с 29.09.2008г. по 03.10.2008г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г., с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., с 08.12.2008г. по 19.12.2008г., с 25.01.2009г. по 29.01.2009г., с 02.02.2009г. по 04.02.2009г., с 20.04.2009г. по 24.04.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 04.05.2010г. по 08.05.2010г., с 12.04.2011г. по 14.04.2011г., с 20.05.2013г. по 23.05.2013г, с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г., при этом периоды с 29.09.2008г. по 03.10.2008г., с 27.10.2008г. по 31.10.2008г. истцом не заявлены как спорные, что не противоречит ст.39 ГПК РФ.

В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.184 Кодекса законов о труде Российской Федерации для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.02.2002г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Рассматривая периоды учебы истца на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что истец направлялась на курсы повышения квалификации на основании соответствующих приказов, это являлось обязательной частью её трудовой деятельности, за ФИО1 сохранялись рабочее место и средний заработок. Обучение работников образования на курсах повышения квалификации носит обязательный характер, повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с его трудовой функцией. В период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, ей начислялись заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., с 08.12.2008г. по 19.12.2008г., с 25.01.2009г. по 29.01.2009г., с 02.02.2009г. по 04.02.2009г., с 20.04.2009г. по 24.04.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 04.05.2010г. по 08.05.2010г., с 12.04.2011г. по 14.04.2011г., с 20.05.2013г. по 23.05.2013г, с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г. (2 месяца 7 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом суд полагает, что оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 17.10.1994г. по 22.10.1994г., с 24.10.1994г. по 29.10.1994г., с 13.12.1994г. по 17.12.1994г. не имеется, поскольку в указанные периоды ФИО1 работала в <данные изъяты> неполной средней школе в должности старшей вожатой, период работы в указанной должности в специальный стаж ответчиком не включен и в данной части решение УПФ истцом не оспаривается.

Суд принимает во внимание, что для учета и исчисления данного периода трудовой деятельности, в соответствии с пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 могут быть применены Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в которых наименование должности «старшая вожатая» отсутствует. При указанных обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имевших место во время работы в должности старшей вожатой, не имеется, в связи с этим исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального трудового стажа ФИО1, который не оспаривается ответчиком, составляет 23 года 11 месяцев 19 дней.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1, подлежащего по заявленным ею требованиям включению в специальный стаж, составила 1 год 2 месяца 14 дней.

С учетом спорных периодов специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 2 месяца 3 дня - более требуемого, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ - с 21.03.2017г.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды работы:

в <данные изъяты> средней школе ### в должности учителя начальных классов с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 01.01.1993г. по 31.01.1993г.,

в <данные изъяты> неполной средней школе в должности учителя индивидуального обучения с 23.01.1995г. по 29.08.1995г.,

в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов с 20.11.2006г. по 04.12.2006г. - период нахождения в учебном отпуске; в должности исполняющего обязанности директора с 17.11.2008г. по 21.11.2008г., с 08.12.2008г. по 19.12.2008г., с 25.01.2009г. по 29.01.2009г., с 02.02.2009г. по 04.02.2009г., с 20.04.2009г. по 24.04.2009г., с 24.02.2010г. по 27.02.2010г., с 04.05.2010г. по 08.05.2010г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; в должности директора с 17.10.2010г. по 31.12.2010г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 12.04.2011г. по 14.04.2011г., с 20.05.2013г. по 23.05.2013г, с 20.01.2014г. по 24.01.2014г., с 17.02.2014г. по 21.02.2014г., с 17.03.2014г. по 21.03.2014г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 21 марта 2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018г.