Определение № 5-11/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козельск 02 февраля 2017 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Борзов И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

31 января 2017 года в Козельский районный суд Калужской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

В силу ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со статьей 28.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как следует из представленных материалов, участковым уполномоченным МОМВД России «Козельский» ФИО2 27 декабря 2016 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В нарушение ст.28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу в отношении которого вынесено определение не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем не сделана запись в определении, кроме того копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток не вручена под расписку и не выслана физическому лицу в отношении которого вынесено определение, а также потерпевшему. Отсутствуют документ, подтверждающий факт изъятия похищенного имущества у лица, совершившее административное правонарушение.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что при оформлении административного материала должностным лицом допущены существенные нарушения требований административного законодательства, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о возвращении материала дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, для устранения вышеизложенных нарушений закона.

Учитывая, вышеизложенное и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить материал дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – начальнику МОМВД России «Козельский» ФИО3, для устранения изложенных в описательной части определения нарушений.

Судья И.А. Борзов