Решение № 2А-245/2021 2А-245/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-245/2021

УИД56RS0004-01-2021-000473-58

Дело № 2а-245/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 6 июля 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А.,

с участием заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Дыменко А.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в порядке административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области (далее - Отд МВД России по Александровскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в порядке административного надзора.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Александровского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за переделы МО «Александровский район» Оренбургской области.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 сентября 2020 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; пребывание в определенных местах, то есть в кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением суда от 22 марта 2021 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на то, что ФИО2 установлены дополнительные ограничения на период административного надзора, последний неоднократно (дважды) за период с 9 апреля 2021 года по 5 мая 2021 года привлекался к административной ответственности. Кроме того, 22 апреля 2021 года за неоднократное несоблюдение ограничений установленных судом, группой дознания Отд МВД России по Александровскому району в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения к ранее установленным на весь срок осуществления административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Исследовав доказательства, выслушав пояснения представителя административного истца, заслушав заключение заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области, полагавшего о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Александровского районного суда Оренбургской области от 12 июля 2017 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 17 марта 2020 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.; запрещения выезда за переделы МО «Александровский район» Оренбургской области.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 2 сентября 2020 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; пребывания в определенных местах, то есть в кафе, барах и иных заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2021 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей в связи с установлением административного надзора, ФИО2 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 9 апреля 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 5 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административным штрафам. 22 апреля 2021 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

ФИО2 главой сельского поселения характеризуется посредственно, участковым уполномоченным Отд МВД России по Александровскому району - отрицательно, как лицо неоднократно привлекающееся к административной ответственности, замечен в нахождении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период административного надзора, учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление административных ограничений и количества явок не носят произвольного характера. Принимая решения в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные характеризующие его личность.

Руководствуясь статьями 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в порядке административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Александровского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2020 года, административные ограничения в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение составлено 6 июля 2021 года