Решение № 2-367/2019 2-367/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-367/2019

Дело № 2-367/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работает воспитателем дошкольной группы в МБОУ «Божковская ООШ» Алексеевского района. По подсчетам истицы, стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости, в июне 2019 года составит 25 лет.

После обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области ей было дано письменное разъяснение о том, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включаются в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело инициировано иском ФИО1, просившей включить периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 года по 07.02.2008 года, с 31.05.2008 года по 20.06.2008 года, с 16.01.2009 года по 20.02.2009 года, с 02.03.2009 года по 30.06.2009 года и на курсах повышения квалификации с 17.05.2004 года по 05.06.2004 года в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства ( статья 2).

Статья 80 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при наличии выслуги не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, следует из объяснений сторон и материалов дела, что на 16.01.2019 года, т.е. на момент обращения в УПФ с заявлением о разъяснении, бесспорный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, признанный ответчиком, составлял 21 год 08 месяцев 11 дней.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как видно из записей в трудовой книжке серии AT-VII № ... от 12.08.1991 года, ФИО1 с 12.08.1991 года по 30.06.1994 года работала воспитателем детского сада колхоза «Искра» Алексеевского района; с 01.07.1994 года по 15.11.2000 года воспитателем Божковского детского сада; с 15.11.2000 года и по настоящее время работает воспитателем дошкольной группы в МБОУ «Божковская ООШ» Алексеевского района Белгородской области.

Из объяснений истицы, свидетельства о повышении квалификации за 2004 год, приказа по Божковской средней школы № 4 от 17.05.2004 года следует, что ФИО1 повышала свою квалификацию в Белгородском региональном институте повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов по программе «Основные направления обновления содержания и методики преподавания математики в условиях модернизации Российского образования» с 17.05.2004 года по 05.06.2004 года в объеме 108 часов.

В период с 09.01.2008 года по 07.02.2008 года, с 31.05.2008 года по 20.06.2008 года, с 16.01.2009 года по 20.02.2009 года, с 02.03.2009 года по 30.06.2009 года ФИО1 находилась в учебных отпусках, что подтверждается дипломом ВСА 0997548 от 01.07.2009 года, справкой МБОУ «Божковская ООШ», уточняющей льготный характер работы, от 25.03.2019 года № ..., приказами по Божковской средней школе № ... от 08.01.2008 года, № ... от 31.05.2008 года, № ... от 15.01.2009 года, № ... от 28.02.2009 года.

В судебном заседании установлены и не отрицаются сторонами факты прохождения государственной аккредитации и отнесения МБОУ «Божковская основная общеобразовательная школа» Алексеевского района Белгородской области к общеобразовательному учреждению, осуществляющему свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

Суд не может согласиться с доводами ответчика, приведенными в возражениях относительно законности не включения спорных периодов, на которые указывает истица, в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, ответчик не учел, что в соответствии с положениями части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации без изъятий и нарушений, что должно иметь место и в отношении ФИО1

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В связи с изложенным, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Ответчик не принял к сведению, что в соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на пункт 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, как на основание не включения ФИО1 спорных периодов в педагогический стаж, не может быть принята во внимание, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Каких-либо доказательств тому, что с заработной платы ФИО1 не производились такие отчисления страховых взносов, что истица не работала в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

В связи с этим, суд находит доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, несоответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Право истицы на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит защите в судебном порядке путем включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 23 Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 года по 07.02.2008 года, с 31.05.2008 года по 20.06.2008 года, с 16.01.2009 года по 20.02.2009 года, с 02.03.2009 года по 30.06.2009 года, и на курсах повышения квалификации с 17.05.2004 года по 05.06.2004 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.П. ЧУПРИНА

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019 года.