Решение № 2А-1127/2025 2А-1127/2025~М-974/2025 М-974/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-1127/2025

Дело № 2А-1127/2025

УИД: 27RS0002-01-2025-002470-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Вахониной, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска <адрес>, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии от 14.04.2025г. о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка призывных мероприятий и направить истца на дополнительное обследование, признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровска, <адрес>. В отношении истца в рамках весеннего призыва 2025 года было принято решение призывной комиссией о призыве на военную службу. Согласно постановлению Правительства № от ДАТА установлено, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники. Таким образом, повестка для отправки к месту прохождения военной службы выдается только после вынесения проведения медицинского освидетельствования и вынесения решения о призыве на военную службу. Истцу повестка была выдана в период отсрочки по обучению. Так как призывные мероприятия в полном объеме административному истцу проведены с нарушением норм законодательства, то и выдача повестки истцу для отправки к месту службы является незаконным и не обоснованным.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровска <адрес> от ДАТА о призыве ФИО1 На военную службу. Обязать призывную комиссии Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровска <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий и направить ФИО1 на дополнительное обследование. Признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровска.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07.07.2025г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленного административного иска, ссылаясь на доводы административного искового заявления

Не согласившись с административным исковым заявлением, представителем ответчика поданы возражения на иск, в которых указано административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате с 06.02.2023г. Решением призывной комиссии № от ДАТА ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по основания, предусмотренными пп. «а», п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до 30.06.2025г. Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что согласно повестки ХКК №, выданной ответственный за воинским учет, последний должен был явиться в военный комиссариат ДАТА для уточнения документов воинского учета. При явке в военный комиссариат ДАТА административным истцом на имя председателя призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому <адрес>м г. Хабаровск было написано заявление о том, что ФИО4, являясь студентом СПО ХТК до 30.06.2025г., в период действия отсрочки по ст. 24 п. 2 пп. «а» согласен пройти медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, дату отправки в ВС РФ просит назначить после защиты дипломной работы. Указанное заявление подписано административным истцом собственноручно. На основании указанного заявления в отношении административного истца ДАТА было проведено медицинское освидетельствование. При проведении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на снижение зрения обоих глаз, на затрудненное носовое дыхание, боли в поясничном отделе позвоночника. Врачом-окулистом военно-врачебной комиссии административному истцу установлен диагноз: «Миопия слабой степени обоих глаз» и установлена категория годности «А» - годен к военной службе. Врачом-отоларинголог военно-врачебной комиссии административному истцу установлен диагноз: «Искривление носовой перегородки с нарушением носового дыхания» и на основании ст. 49 «в» постановления Правительства РФ 565, установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом-хирургом военно-врачебной комиссии истцу, с учетом данных медицинского обследования от 24.04.2024г. установлен диагноз: «С-образный левосторонний сколиоз грудного, поясничного отделов позвоночника первой степени. Остеохондроз грудного, поясничного отдела позвоночника первой стадии, без нарушения функции» на основании ст. 66 «д» постановления Правительства РФ 565 установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом-терапевтом военно – врачебной комиссии истцу установлен диагноз: «Хронический гастрит. Пониженное питание» на основании ст. 66 «д» постановления Правительства РФ 565 установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория годности к военной службе не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу. Доказательств наличия заболевания, позволяющих установить категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе, административным истцом не были представлены в призывную комиссию муниципального образования. Таким образом, на основании данных медицинского освидетельствования призывной комиссией ДАТА принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначении в СВ, инженерные части К-1120. ДАТА административному истцу была выдана повестка ХКК № для отправки по месту прохождения военной службы на 30.06.2025г. Таким образом, с учетом заявления административного истца от 10.04.2025г. отправка в войска ФИО1 была назначена после защиты им дипломной работы, что не нарушает его право на получение образования. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от ДАТА № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статья 28 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ).

Согласно абзацу третьему подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДАТА г.р., с 06.02.2023г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского <адрес>ов города Хабаровск <адрес>, ДАТА явился в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования ФИО1, последний прибыл 10.04.2025г. в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета, на основании повестки от 20.01.2025г. ХКК №.

При явке в военный комиссариат ДАТА административным истцом на имя председателя призывной комиссии по Кировскому и Краснофлотскому <адрес>м г. Хабаровск было написано заявление о том, что ФИО4, являясь студентом СПО ХТК до 30.06.2025г., в период действия отсрочки по ст. 24 п. 2 пп. «а» согласен пройти медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, дату отправки в ВС РФ просит назначить после защиты дипломной работы.

На основании указанного заявления в отношении административного истца ДАТА было проведено медицинское освидетельствование.

Врачом-окулистом военно-врачебной комиссии проведен осмотр 10.04.2025г, административному истцу установлен диагноз: «Миопия слабой степени обоих глаз» и установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

Врачом-отоларинголог военно-врачебной комиссии проведен осмотр 10.04.2025г, административному истцу установлен диагноз: «Искривление носовой перегородки с нарушением носового дыхания», установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-терапевтом военно – врачебной комиссии проведен осмотр 10.04.2025г, административному истцу установлен диагноз: «Хронический гастрит. Пониженное питание», установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-хирургом военно-врачебной комиссии истцу, проведен осмотр 10.04.2025г,с учетом данных медицинского обследования от 24.04.2024г. установлен диагноз: «С-образный левосторонний сколиоз грудного, поясничного отделов позвоночника первой степени. Остеохондроз грудного, поясничного отдела позвоночника первой стадии, без нарушения функции», установлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании данных медицинского освидетельствования призывной комиссией ДАТА принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначении в СВ, инженерные части К-1120.

ДАТА административному истцу была выдана повестка ХКК № для отправки по месту прохождения военной службы на 30.06.2025г.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, перечисленных в этом пункте.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее - Положение) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Пунктом 19 Положения предусмотрено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат (п. 1.2 названной статьи).

Согласно п. 1 ст. 26 названного Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 той же статьи).

Подпунктом «в» п. 3.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА №) установлено, что в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу утверждает по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников, включающий следующие мероприятия: проведение медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу.

Согласно п. 13 названного Положения в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

При наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (п. 15 Положения).

Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки по заявлению, поданному до начала очередного призыва граждан на военную службу (до 10 марта или до 10 сентября), при наличии достаточных сведений для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу в государственном информационном ресурсе, в том числе гражданам, обучающимся по очной форме обучения.

Сведения о факте предоставления гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу заносятся в реестр воинского учета (п. 17).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).

Таким образом, на основании данных медицинского освидетельствования призывной комиссией 14.04.2025г. было принято решение о призыве ФИО1.

С учетом заявления административного истца от 10.04.2025г., отправка в войска ФИО1 была назначена после защиты им дипломной работы. В судебном заседании административный истец подтвердил, что защита диплома у него происходила 21.06.2025г..

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что выдача повестки в период отсрочки по обучению не нарушила прав административного истца, поскольку отправка в войска ФИО1 была назначена после защиты им дипломной работы, в связи с чем заявленные требований в указанной части удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения (пункт 90 Положения).

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Из учетной карты призывника видно, что ФИО1 прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей.

Нарушений, связанных с объемами и качеством проведенного в отношении административного истца медицинского освидетельствования, суд не усматривает. Доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования имела место неполнота исследований в отношении ФИО1 наличия у последнего заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в материалы дела не представлено.

В соответствии с требованиями, предъявляемыми к Правилам заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, формулируется в соответствии с расписанием болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) и на основе Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №.

В ходе обследований административному истцу установлены диагнозы и на основании Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, установлена категория годности.

Вышеуказанное позволяет прийти к выводу о том, что после прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности к военной службе, с учетом всех медицинских документов.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 574.

ФИО1, не лишенный возможности реализовать своё право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, при этом к дате рассмотрения дела данным правом не воспользовался, каких-либо ходатайств в судебном заседании не заявлял.

При таких изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии имелись основания к вынесению оспариваемого решения.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства и сопоставив их с положениями приведенных выше норм, суд приходит к выводу том, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве ФИО1 принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах её компетенции, на законных основаниях, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца и выдана повестка от ДАТА серия ХКК № на отправку к месту прохождения службы 30.06.2025г., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска <адрес>, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии от 14.04.2025г. о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка призывных мероприятий и направить истца на дополнительное обследование, признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам действия военного комиссариата Кировского и Краснофлотского <адрес>ов г. Хабаровска, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 05 сентября 2025 года.

Судья: Брязгунова Т.В.