Решение № 2-910/2020 2-910/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-910/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-000590-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-910/2020
27 мая 2020 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.С. Пановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска» о взыскании ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»,

при участии в судебном заседании истца ФИО1 , его представителя –ФИО2 по устному ходатайству, представителя ответчика – ФИО3 на основании доверенности от ***,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска» о взыскании ежегодной денежной выплату лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» в размере 14 570 руб. 39 коп. и судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 13 000 руб., мотивировав свои требования тем, что в указанной выплате ответчиком ему отказано в связи с тем, что при обращении с заявлением истец отказался давать согласие на обработку его персональных данных.

В судебном заседании истец заявил об уточнении предмета исковых требований, просил обязать ответчика произвести ему ежегодную денежную выплату как лицу, награжденному нагрудным знаком «Почетный донор России», в размере 14 570 руб. 36 коп.

Уточнение предмета исковых требований принято судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить. Истец дополнительно указал, что нежелание заполнять согласие на обработку персональных данных вызвано указанием в данном согласии также обработки биометрических данных, которые предоставлять, а также обрабатывать он не согласен.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, огласив доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований. При этом, представитель ответчика указал, что у истца имеется право на получение испрашиваемой ежегодный денежной выплаты, однако отказ связан с отказом в предоставлении согласия на обработку персональных данных. В части требования о взыскании судебных расходов, считает их чрезмерными, не отвечающими критерию разумности.

Заслушав устные пояснения присутствующих в судебном заседании лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Право лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», на получение ежегодной денежной выплаты предусмотрено пунктом 1 ст.24 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2013 № 450н (далее Порядок).

Согласно указанному Порядку лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее уполномоченный орган), по месту жительства на территории Российской Федерации (пункт 3).

Лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, одновременно с заявлением, подаваемым в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, представляют документ, удостоверяющий личность, и удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор СССР» утвержденных образцов (пункт 5 Порядка).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», которым определены условия обработки персональных данных (статья 1).

Статьей 6 Федерального закона «О персональных данных» определены условия обработки персональных данных. При этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.

В частности, к таким случаям отнесены случаи, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (пункт 1); когда обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Анализ приведенных положений дает основания полагать, что подписание согласия на обработку персональных данных при предоставлении указанной выше государственной услуги носит добровольный характер. Как следует из материалов дела, *** ФИО1 в ГАУ РХ «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг» ТО *** г.Черногорска подано заявление о предоставлении ежегодной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Согласно уведомлению от *** ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения г.Черногорска» ФИО1 в назначении указанной выплаты отказано на основании ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 9 Федерального закона от *** *** «О персональных данных» в связи с тем, что истцом не предоставлено согласие на обработку его персональных данных.

К исковому заявлению приложена копия Согласия на обработку персональных и биометрических данных, в котором имеется запись от имени ФИО1 , датированная ***, об отказе заполнять данное согласие.

Указанные обстоятельства подтверждаются и объяснениями истца, содержащимися в исковом заявлении, который помимо прочего указал, что отказался заполнять данное согласие в связи с наличием в нем согласия на обработку биометрических данных, которые он отказывается предоставлять и обрабатывать. В согласии отсутствует возможность выразить согласие на обработку персональных данных и отказаться от обработки биометрических данных.

При этом, из расписки ГАУ РХ «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальный услуг» ТО *** г.Черногорска от *** следует, что от ФИО1 с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» приняты копии паспорта гражданина РФ, удостоверения «Почетный донор России», расчетного счета.

К заявлению также приложено Согласие на обработку персональных и биометрических данных, выполненное на отдельном листе и представляющее собой отдельный документ. Из содержания данного документа следует, что заполнившее его лицо дает свое согласие ГКУ РХ «УСПН г.Черногорска» на обработку своих персональных и биометрических данных без ограничения, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, предоставление (на передачу определенному кругу лиц), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Вместе с тем, судом установлено, что при обращении с заявлением о выплате истцом предоставлены персональные данные в необходимом для рассмотрения его заявления объеме, к нему приложены предусмотренные законодательством документы.

При таких обстоятельствах отказ от подписания ФИО1 отдельного согласия на обработку персональных данных не мог являться основанием для возвращения ему заявления и документов, предоставленных для получения государственной услуги.

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика произвести выплату ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании 13 000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в подтверждение чего представлен договор на оказание услуг от ***, заключенный с ФИО2 , расписка о получении последней 13 000 руб. за оказанные по договору услуги, в том числе 1000 руб. за сбор и изучение документов, консультирование, формирование позиции; 2000 руб. за составление искового заявление, 5000 руб. за представление интересов истца в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пунктам 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 ст.100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исследуя материалы дела, соотнеся размер понесенных истцом в ходе судебного разбирательства расходов с объемом защищаемого права при наличии состоявшегося решения в пользу истца, непродолжительность судебного заседания, а также рассмотрение дела в одном судебном заседании, оценив характер и сложность рассматриваемого спора, сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг; объем, содержание и сложность искового заявления, учитывая, что подготовка искового заявления не требовала изучения большого количества доказательств, суд приходит к выводу о разумности предъявленных ко взысканию судебных расходов в сумме 6000 руб.

При этом суд полагает, что оказание консультационных услуг не относится к категории судебных расходов и возмещению не подлежит, как и расходы, связанные со сбором и изучением документов, поскольку указанные расходы непосредственно связаны с оказанием услуги по подготовке искового заявления и не могут быть возмещены отдельно за счет ответчика.

Таким образом, заявление о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в сумме 6000 руб.

Государственная пошлина по делу составляет 300 руб. Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 283 руб. по чеку-ордеру от *** подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6300 руб. судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования:

обязать государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска» произвести выплату ФИО1 ежегодную денежную выплату лицам, награжденным знаком «Почетный донор России», за 2020 год в сумме 14 570 руб. 36 коп.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Черногорска» в пользу ФИО1 6300 руб. судебных расходов.

2. Возвратить «ФИО1 из местного бюджета 283 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.