Решение № 2А-1673/2017 2А-1673/2017~М-1247/2017 М-1247/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-1673/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1673/2017 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилось с административным иском в суд с требованием взыскать с ФИО1 с учетом уточнений транспортный налог за 2012 год на сумму 1000 руб., за 2013 год на сумму 1000 руб., за 2014 год на сумму 2000 руб., а также пени по транспортному налогу за периоды с 20.12.2012 по 10.12.2013 в сумме 108, 27 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 100, 10 руб., с 10.06.2014 по 12.11.2014 в сумме 87, 73 руб., с 16.11.2014 по 09.06.2015 в сумме 169, 97 руб., с 10.06.2015 по 30.10.2015 в сумме 142, 74 руб.

В административном иске указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства Audi 100, мощность двигателя – 100 л.с.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления: № 1229844 об оплате транспортного налога за 2012 год на сумму 1000 руб. со сроком уплаты 01.11.2013; № 1570110 об оплате транспортного налога за 2013 год на сумму 1000 руб. со сроком уплаты 05.11.2014; № 1186270 об оплате транспортного налога за 2014 год на сумму 2000 руб. со сроком уплаты 01.10.2015

В связи с неоплатой суммы транспортного налога административному ответчику начислены пени за периоды с 20.12.2012 по 10.12.2013 в сумме 108, 27 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 100, 10 руб., с 10.06.2014 по 12.11.2014 в сумме 87, 73 руб., с 16.11.2014 по 09.06.2015 в сумме 169, 97 руб., с 10.06.2015 по 30.10.2015 в сумме 142, 74 руб.

Поскольку ФИО1 уклоняется от уплаты налога, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ему были направлены требования № 38540 от 30.10.2015, № 16783 от 09.06.2016, № 17637 от 12.11.2014, № 13822 от 04.06.2014, № 42005 от 10.12.2013 и предложено погасить имеющуюся задолженность до 26.01.2016, 22.07.2015, 23.01.2015, 08.08.2014, 19.02.2014. Однако, требования оставлены без исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Указала, что налоговые уведомления и требования направлялись налоговым органом на имя ФИО1 по адресу: ***. Данные сведения о месте регистрации ФИО1 предоставлены 30.03.2009 органами Федеральной миграционной службы. 06.02.2017 ФИО1 обратился в ИФНС России по г.Тамбову с заявлением об изменении места жительства, указав адрес: *** Вместе с тем, факты направления налоговых уведомлений и требований не по адресу места жительства ФИО1 не освобождают данного налогоплательщика от обязанности оплачивать в соответствии со ст.ст. 23, 45 и 57 НК РФ налоги и сборы.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска указав, что ни налоговые уведомления, ни требования он не получал. По указанным в налоговых уведомлениях адресу: *** он никогда не проживал. Более того, на указанной улице не существует дома с таким номером.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В Определении от 29.09.2015 № 1845-О-О Конституционный Суд РФ указал, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 08.04.2010 N 468-О-О).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П. 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В ст. 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г.Тамбову в отношении ФИО1 сформированы налоговые уведомления № 1229844 с расчетом суммы транспортного налога за 2012 год, № 1570110 с расчетом суммы транспортного налога 2013 год, № 1186270 с расчетом суммы транспортного налога за 2014.

Указанные налоговые уведомления направлены по адресу: ***.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога и начисленной пени ИФНС России по г.Тамбову заказной корреспонденцией по адресу: *** направлены требования № 38540 от 30.10.2015, № 16783 от 09.06.2016, № 17637 от 12.11.2014, № 13822 от 04.06.2014, № 42005 от 10.12.2013 и предложено погасить имеющуюся задолженность до 26.01.2016, 22.07.2015, 23.01.2015, 08.08.2014, 19.02.2014.

Вместе с тем согласно адресной справке УВМ УМВД России по Тамбовской области ФИО1 с 15.10.2002 зарегистрирован по адресу: ***

При таких обстоятельствах учитывая, что по месту регистрации налогоплательщика уведомление и требование налоговым органом не направлялись, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в судебном порядке с ФИО1 транспортного налога и пени, поскольку обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с момента получения им налогового уведомления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тамбову о взыскании с ФИО1, проживающего по адресу: ***, взыскании транспортного налога за 2012 год на сумму 1000 руб., за 2013 год на сумму 1000 руб., за 2014 год на сумму 2000 руб., а также пени по транспортному налогу за периоды с 20.12.2012 по 10.12.2013 в сумме 108, 27 руб., с 11.12.2013 по 04.06.2014 в сумме 100, 10 руб., с 10.06.2014 по 12.11.2014 в сумме 87, 73 руб., с 16.11.2014 по 09.06.2015 в сумме 169, 97 руб., с 10.06.2015 по 30.10.2015 в сумме 142, 74 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017

Судья Е.С. Воронцова