Решение № 2А-620/2020 2А-620/2020~М-166/2020 А-620/2020 М-166/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-620/2020

Дело №а-620/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 09 июля 2020 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Московская область, <...>, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство», в котором просит суд:

признать Московскую областную общественную организацию «Спортивный клуб – Спортивное Единство», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, ОГРН №, учетный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика – Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство» – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в исковом заявлении и подтвержденному сведениями из ЕГРЮЛ.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяется адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5, пункт 1 статьи 6).

Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является, согласно пункту 5 статьи 5 того же Закона, обязанностью юридического лица, равно как и обеспечение получения корреспонденции по указанному в качестве юридического адресу.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Суд, проверив материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Московской областной общественной организации «Спортивный клуб - Спортивное Единство» (далее - Организация), зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, ОГРН №, учетный № №, Управлением установлено следующее.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, обязывающей общественное объединение ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, Организация указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», обязывающих общественное объединение представлять в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОНОООЗ, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация с 2010 года указанные отчеты в уполномоченный орган не представляет, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» их не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение требований, предусмотренных подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организацией не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением Организации вынесено предупреждение от 28.11.2018 № 50-03-8477/18 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 14.01.2019.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство», не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось, доказательств обратного суду не представлено.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что Московская областная общественная организация «Спортивный клуб – Спортивное Единство» без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Московскую областную общественную организацию «Спортивный клуб – Спортивное Единство», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, ОГРН №, учетный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Московскую областную общественную организацию «Спортивный клуб – Спортивное Единство», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Московской области, ОГРН №, учетный № №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Московской областной общественной организации «Спортивный клуб – Спортивное Единство» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 09 июля 2020 года.

Федеральный судья Н.А. Матвеева