Решение № 2-8219/2017 2-8219/2017~М-7400/2017 М-7400/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-8219/2017

Дело № 2-8219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к главе Липецкой области, главе города Липецка о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в первоочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к главе Липецкой области, главе города Липецка, ссылаясь на то, что в жилищной очереди многодетных г. Липецка он состоит с ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет с двухнедельного возраста. Номер очередности в 2009 году был №. Согласно сообщению начальника Управления финансов ЛО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 1998 г. по 2015 г. за счет бюджетных средств обеспечено благоустроенным жильем более 27500 семей в Липецкой области. Ответчиками были нарушены положения ч. 1 ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилья в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, что противоречит положениям ч.2 ст. 55 Конституции РФ и положениями ч. 2 ст. 6 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которыми сохранено право истца на предоставление жилья в первоочередном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил возложить на ответчиков обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в первоочередном порядке, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что вопрос о предоставлении жилья семье ФИО5 неоднократно рассматривался в суде. В связи с принятием нового Жилищного кодекса, его нормами не предусмотрен период предоставления жилья гражданам, состоящим в очереди.

Представитель администрации города Липецка по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Ответчики глава Липецкой области, глава города Липецка в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО5 согласно личному заявлению, состоит в администрации г. Липецка на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО5 в едином списке очередников по городу Липецку – 455.

В ответе ФИО5 администрация Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья и т.д. из федерального и областного бюджетов за 1998-2015 годы направлено более 6 млрд. руб., что позволило приобрести благоустроенное жилье более 27 500 семьям.

Согласно ответу Управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка от 09.04.2009 г. № С-215 на имя ФИО5, ФИО5 состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в льготной очереди многодетных семей и одиноких матерей с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Истец ФИО1 самостоятельно с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении в администрацию г. Липецка не обращался. От <данные изъяты> ФИО5 заявлений о переводе очереди на ФИО1 не поступало.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: заявлениями ФИО5, письмом Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от 24.11.2017 г. № 7355-01-09, сообщением Управления по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 25.02.2015г. по гражданскому делу № 2-1167/2015г. Сторонами в суде вышеуказанные обстоятельства не оспаривались.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец был поставлен на учёт нуждающихся в жилом помещении в качестве <данные изъяты> ФИО5 и с самостоятельным заявлением о постановке на вышеуказанный учёт не обращался, следовательно, в данном случае право истца на обеспечение жилым помещением производно от прав ФИО5.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 25.02.2015г. по гражданскому делу № 2-1167/2015г. по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о незаконном переводе в общую очередь лиц, нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма установлен факт, что истец ФИО1 <данные изъяты> ФИО5 в силу ст. 6 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» сохраняют за собой право нахождения на учёте нуждающихся в жилом помещении до получения жилого помещения по договору социального найма. При этом жилое помещение должно быть предоставлено истцу и <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. ЖК РФ не предусматривает первоочередного обеспечения жильём лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а правом на внеочередное предоставление жилых помещений по нормам ЖК РФ истец ФИО1 не обладает.

Данное решение суда вступило в законную силу. В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда.

Требования истца ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в первоочередном порядке предъявлены к главе Липецкой области, главе города Липецка.

Статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесены: 1) государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; 2) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации; 3) установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3.1) установление порядка определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 3.2) определение порядка установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; 4) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; 5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; 7) определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из Положения об управлении по учету и распределению жилья администрации г. Липецка, следует, что Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка является структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия администрации г. Липецка в сфере обеспечения граждан жильем.

Таким образом, заявленные истцом в качестве ответчиков глава Липецкой области, глава города Липецка являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, в связи с чем исковые требования истца ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению жилого помещения в первоочередном порядке удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к главе Липецкой области, главе города Липецка о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в первоочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Малюженко

Мотивированное решение изготовлено,

в соответствии с ч.2 ст. 108 ГПК РФ, 25.12.2017г.