Постановление № 5-15/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Хакимова Сайдулло Рустамбека Угли, (HAKIMOV SAYDULLO), ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, не работающего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, временно зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 16 января 2020 года в 19 часов 45 минут, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 у. также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации 20 декабря 2019 года, где 16 января 2020 года в 19 часов 45 минут он был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Кроме полного признания ФИО1 у. своей вины, его вина также доказана материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 16 января 2020 года (л.д. 3) следует, что 16 января 2020 года в 19 часов 45 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. находился по адресу: <адрес> Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако ФИО1 у., в нарушение требований п. 2 Постановления правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 у. также нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапортов сотрудников полиции Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО4 и ФИО5 (л.д. 1, 2) следует, что ими 16 января 2020 года в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснения ФИО1 данных органу административной юрисдикции 16 января 2020 года (л.д. 4), следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 20 декабря 2019 года. В 18 часов 00 минут 20 декабря 2019 года он прибыл в мкр. Железнодорожный г. Балашиха Московской области, где в 19 часов 45 минут 16 января 2020 года он находился по адресу: <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Специального разрешения на посещение микрорайона Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Железнодорожный г. Балашихи Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6 (л.д. 10, 11), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д. 18, 19) следует, что территория, на которой 16 января 2020 года пребывал иностранный гражданин ФИО1 у. по адресу: <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 у. разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 у. судом учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные характеризующие личность ФИО1 у., имеющиеся в материалах дела и сообщенные им в ходе судебного разбирательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание своей вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении одного малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, нет.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 у., а также мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» о поведении ФИО1 у., и помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также с учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО1 у. правонарушения, связанного с нарушением требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, также необходимым применить в отношении ФИО1 у., дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хакимова Сайдулло Рустамбека Угли, (HAKIMOV SAYDULLO), ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у. MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 у. в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 0525000, ИНН получателя: 5001107702, КПП получателя: 500111101, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 4011181185250011112, Л/с получателя: 26481508211, ОКТМО получателя: 42726000, КБК 18811601181019000140., УИН 18880450200003994445.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: