Решение № 2-1486/2024 2-1486/2024~М-1421/2024 М-1421/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-1486/2024

Дело № 2-1486/2024

УИД 27RS0002-01-2024-003401-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре О.И. Могильной, с участием представителя истца Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Головизиной Н.К., действующей на основании ордера и удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г.Хабаровска обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование иска указали, что <адрес> в г.Хабаровске является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г.Хабаровска. Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в указанном выше жилом помещении значится зарегистрированной с 12.11.1998г. по настоящее время ФИО2 В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде жилищным отделом пол Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска, которые проводились 05.04.2024г., 05.06.2024г., установлено, что ответчик в данном жилом помещении длительное время не проживает. Целевое назначение жилого помещения обозначено в п.1 ст.17 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение предназначено для проживания граждан. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г.Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированного, но не проживающего в нем длительное время ответчика. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы ни нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании изложенного, просили: Признать ФИО2 0.09.1953г.р. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г.Хабаровске.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленный иск, по основаниям изложенным в нем, настаивала на его удовлетворении, в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель ответчика адвокат Головизина Н.К. в судебном заседании возражала против иска, в обоснование ссылаясь на вынужденный выезд ответчика из занимаемого спорного жилого помещения, поскольку <адрес> г. Хабаровска является аварийным, непригодным для проживания вследствие пожара, с 2018 года дом признан подлежащим реконструкции, однако работы по реконструкции не велись. Предполагает, что только в настоящее время, в связи с началом реализации администрацией города обязанностей по расселению жильцов аварийного дома, настоящий иск заявлен в целях уменьшения обязательств администрацией перед зарегистрированными в аварийном жилье гражданами по их расселению и предоставлению им жилья. На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно выписки из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 10.07.2024г. жилое помещение - <адрес> в <...> года постройки, относятся к муниципальному жилищному фонду, на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-я сессия, 21-й созыв.

26.04.1979г. ФИО3 был выдан ордер № серия № Л на состав семьи 2 чел., в том числе дочь ФИО6, на занятие 1 комн., жилой площадью 12,6 кв.м. в <адрес> в г.Хабаровске, основание: решение исполкома Кировского Совета народных депутатов от ДАТА №.

Согласно свидетельству о расторжении брака 1-ДВ № от 07.08.1980г. брак между ФИО7 и ФИО3 расторгнут.

20.02.1982г. ФИО8 и ФИО3 заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу и жене – ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака 11-ДВ № от 20.02.1982г.

Формой 36 от 18.06.2024г., поквартирной карточкой подтверждается, что по адресу: г.Хабаровск, <адрес>12 имеет постоянную регистрацию с 12.11.1998г. по настоящее время ФИО9, 10.09.1953г.р. (наниматель).

05.04.2024г., 05.06.2024г. главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска ФИО10 составлены Акты о том, что по данным абонентного отдела № МУП г.Хабаровска «РКЦ» в <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты площадью 13,3 кв.м., в <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства ФИО2 На момент проверки установлено, что двери в <адрес> закрыты. Со слов соседей ФИО2 по месту жительства в указанной квартире длительное время не проживает.

Свидетельством № о регистрации по месту пребывания от 08.02.2017г. подтверждается, что ФИО2, №.№.р. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт.№, <адрес>1, с 07.02.2017г. по 06.02.2024г.

Выпиской из ЕГРН от ДАТА № КУВИ-001/2024-206214407 подтверждается, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Кавалерово, <адрес>1, основание: свидетельство о праве на наследство по закону от 05.03.2013г., о чем имеется запись о гос. регистрации № от 16.04.2013г.

Постановлением Администрации г.Хабаровска от ДАТА №, многоквартирный <адрес> в г.Хабаровске признан аварийным и подлежащим реконструкции. Провести реконструкцию МКД № по <адрес> жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города постановлено организовать работу по отселению жильцов МКД № по <адрес> в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2025г., а также заключить с гражданами, подлежащими отселению, договору найма жилых помещений маневренного фонда на период до завершения проведения реконструкции МКД № по <адрес>.

Согласно техническому заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>» № от 21.12.2022г. по причине пожара, произошедшего 03.12.2022г. в жилом доме, расположенном по адресу: г.Хабаровск, <адрес> следует, что очаг пожара расположен в левой части комнаты № <адрес> относительно входа в нее, расположенной в западном углу на первом этаже левого крыла жилого дома. Причиной пожара явилось загорание горючих материалов находившихся в очаге пожара, вследствие тепловыделения при протекании в электрооборудовании аварийных режимов работы (короткого замыкания, перегрузки, больших переходных сопротивлений). В результате пожара выгорели и обрушились конструкции крыши дома, перекрытий, повреждены внутренние помещения и предметы мебели и другого имущества.

Как следует из заключения эксперта Дальневосточного филиала (с дислокацией в г.Хабаровске) ФГКУ «Судебно-экспертный центр следственного комитета РФ» №с-2023 от 17.10.2023г. физический износ многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, составляет 81 %.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 08.11.2023г. производство по гражданскому делу № по иску Администрации г.Хабаровска, предъявленного в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, прекращено в связи с отказом истца от иска, на основании п.3 ст.220 ГПК РФ.

В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Вместе с тем, наниматель жилого помещения, которым является ответчик по настоящему делу, в силу положений жилищного законодательства Российской Федерации имеет, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); решать вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения (часть2 статьи 26 ЖК РФ); вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ); обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ); сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ); вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ); расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны по договору найма жилого помещения (п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 02.07.2009г.).

Судом установлено, что истцу на основании ордера № серия Л от 26.04.1979г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>12, где ФИО2 с 12.11.1998г. имеет постоянную регистрацию. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА № вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции с определением сроков отселения жильцов до 2025г. Свидетельством № о регистрации по месту пребывания от 08.02.2017г. подтверждается, что ФИО2, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт.Кавалерово, <адрес>1, с 07.02.2017г. по 06.02.2024г. Как следует из технического заключения ФГКУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес> от ДАТА №, ДАТА в 17-26 час. в <адрес> в г.Хабаровске случился пожар, в результате которого выгорели и обрушились конструкции крыши дома, перекрытий, повреждены внутренние помещения и предметы мебели и другого имущества. Заключением эксперта ФГКУ «СЭЦ СК РФ» №с-2023 подтверждается, что физический износ МКД № по <адрес> в г.Хабаровске составляет 81 % и согласно приложенных к заключению фотографий состояние дома позволяет суду сделать вывод о его непригодности для проживания.

Таким образом, применительно к изложенному, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения к новому постоянному месту жительства, заявленные исковые требования не могут быть признаны судом обоснованными.

В связи с чем, суд считает необходимым, в удовлетворении иска Администрации г.Хабаровска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Администрации города Хабаровска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2024 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник документа подшит в дело № 2-1486/2024, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.

Помощник судьи Н.Ю. Вахонина