Решение № 12-172/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-172/2017

Дело № Копия


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении

Город Егорьевск 21 ноября 2017 годаСудья Егорьевского городского суда Московской области Пунова Л.Н., при участии представителя Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее ПАО «ФСК ЕЭС») ФИО1 (доверенность № 220-16 от 06.10.2016 г.), начальника Шатурского межрайонного территориального Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» ИНН <***>, КПП 772801001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 117630, <адрес> «А», на постановление заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 №от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФСКЕЭС» признано виновным в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ. в 09 ч. 30 мин. государственным лесным инспектором <адрес> - ФИО4 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту № утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-1691 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда на территории <адрес> на 2017 год», на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 77 выделе 4, (защитные леса,), Поминовского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в 1200 м. к северо-востоку от д. <адрес> городского округа <адрес> был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при эксплуатации ЛЭП, ПАР "ФСК ЕЭС" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находятся линии электропередач ВЛ 220 кВ «Шатура ГРЭС-Пески» и BJI 220 кВ «Шатура ГРЭС-Крона» не свободна от горючих материалов, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, частично складирована в виде хлыстов. Места складирования находятся на расстоянии менее 40 метров от стены прилегающего хвойного леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В ходе производства по делу об административном правонарушении государственным лесным инспектором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ПАР "ФСК ЕЭС" выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, информация об исполнении предписания отсутствует.

Тем же постановлением ПАО «ФСКЕЭС» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренным ч.1ст.8.32КоАПРФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

ПАО «ФСКЕЭС» обжаловало данное постановление и просит снизить назначенное наказание до минимума.

По мнению заявителя ПАО «ФСКЕЭС» допущенное правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, юридических лиц, а также для окружающей среды. ПАО «ФСК ЕЭС» раскаивается в совершении данного правонарушения. Помимо вынесенного Постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - ФИО3, одновременно были рассмотрены административные дела №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ПАО «ФСК ЕЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначению в виде административного наказания - штраф в размере 350 000 (трёхсот пятидесяти тысяч) рублей по каждому из вышеуказанных постановлений. В совокупности общая сумма административных штрафов составляет 1 480 000 рублей. При таких обстоятельствах, ПАО «ФСК ЕЭС» считает необоснованным назначение Обществу настолько высокого административного штрафа (80 000 рублей), явно не соразмерного совершенному правонарушению. Мера административного взыскания в виде штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей в данном случае не обеспечивает достижения целей административного наказания.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела и выслушав объяснения допрошенного в качестве свидетеля начальника Шатурского межрайонного территориального Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> – ФИО2, возражавшего против ее удовлетворения, суд находит основания для изменения обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела, ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником вышеуказанной линии электропередач и, следовательно, данная сетевая организация несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, именно сетевые организации обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

ПАО "ФСК ЕЭС" нарушило правила пожарной безопасности в лесах в части просеки ЛЭП, наличию горючих материалов, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, частично складирована в виде хлыстов. Места складирования находятся на расстоянии менее 40 метров от стены прилегающего хвойного леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Учитывая изложенное, в качестве смягчающего обстоятельства суд полагает признать раскаяние в содеянном и признание вины, а также характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий совершенного правонарушения, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь п.2ч.1ст.30.7 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32ч. 1 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСКЕЭС», - изменить.

Назначенный указанным постановлением штраф в отношении ПАО «ФСКЕЭС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32ч. 1 КоАП РФ, снизить до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.Н. Пунова