Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-434/2019

Дело № 2а-434/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 20 декабря 2019 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием:

заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Криулина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району (ОМВД России по Ребрихинскому району) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений. В настоящее время ответчик ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, спиртное употребляет в быту. После установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 19.24 КРФоАП, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установить обязательную явку в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, при этом дополнила, просила суд запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов до 06 часов.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против удовлетворения иска.

Заслушав административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры, поддержавшего доводы административного искового заявления в части, исследовав письменные доказательства и проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из представленных ОМВД России по <адрес> документов, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно решению Рубцовского городского суда Алтайского края от <дата> (вступившему в законную силу <дата>), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.1 и ч.2 ст.19.24 КФоАП).

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФоАП, на основании постановления УУП ОМВД Росси по Ребрихинскому району от <дата>, ФИО2 был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен.

В связи с неявкой на регистрацию, на основании постановления ст. УУП ОМВД Росси по Ребрихинскому району от <дата>, ФИО2 был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст.19.24 КРФоАП. Штраф по вышеуказанному постановлению в настоящее время не оплачен.

Кроме того, за ненахождение по месту жительства в установленное время, <дата> постановлениями мирового судьи судебного участка Ребрихинского района ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений 14 и <дата> соответственно, по ч.1 ст. 19.24 КРФоАП.

Согласно характеристике участкового полиции, ФИО2 проживает в <адрес> с сожительницей, живет на случайные заработки, в быту употребляет спиртные напитки. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно (л.д.13).

Как следует из характеристики главы сельсовета, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. На комиссиях не разбирался, жалоб от соседей в администрацию сельсовета не поступало (л.д.14).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного, предусмотрен ч.1 ст.4 Закона. При этом, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом вышеизложенных сведений об образе жизни и поведении ФИО2, несоблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений, путем установления поднадзорному обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час.00 мин. до 06 час. 00 мин местного времени.

Поскольку совершенные ФИО2 правонарушения не связаны с посещением и участием в массовых и иных мероприятиях, выездом за пределы территории района, при этом доказательств того, что установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административным истцом не представлено, в указанной части иска суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Рубцовского городского суда <адрес> от <дата> административные ограничения.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу <адрес>, административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час.00 мин. до 06 час. 00 мин местного времени.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Ф. Серожеева