Решение № 2А-1371/2024 2А-1371/2024~М-212/2024 М-212/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1371/2024

К делу №2а-1371/2024 23RS0042-01-2024-000352-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 21 марта 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 21.02.2017 г. в адрес Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») им направлен исполнительный лист, выданный Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-813-13 о взыскании с ФИО3 22 600 руб. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен по причине непринятия всех предусмотренных мер к своевременному исполнению судебного акта. Просит суд признать незаконным бездействие ФИО2, выразившееся в бесконтрольности и невыполнении всех предусмотренных законом мер к фактическому исполнению судебного определения от 09.10.2015 г. и выданного на его основе исполнительного листа и обязать ФИО2 принять предусмотренные законом меры к фактическому исполнению указанного исполнительного документа.

Административный истец, его представитель, а также административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования административного истца необоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства №30452/17/23054-ИП, что оно возбуждено 14.04.2017 г. на основании исполнительного листа ФС №01401851, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска 15.02.2017 г. по делу №2-813-13 и его предметом является взыскание с ФИО3 в пользу ФИО4 22 600 руб.

Сведениями сводки по указанному исполнительному производству подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения исполнительного документа путем ежемесячного направления соответствующих запросов в регистрирующие организации, банки, оператору связи о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В отношении должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника. Взыскателю перечислено 1 095,32 руб.

В обосновании своих требований ФИО1 приложил определение Приморского районного суда г. Новороссийска от 05.09.2022 г. по делу №13-226/2022 (2-813/2013) из которого видно, что судом произведена замена взыскателя с ФИО4 на ФИО1

Замены стороны в исполнительном производстве №30452/17/23054-ИП с ФИО4 на ФИО1 не произведена.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель перечислены в указанной норме.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона установлена соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, которая подразумевает, что все, применяемые в процессе исполнения, меры принуждения, должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку обязанность по принятию меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя, а не на руководителя структурного подразделения УФССП, требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ФИО2, выразившегося в невыполнении всех предусмотренных мер по фактическому исполнению исполнительного листа ФС №01401851, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска 15.02.2017 г. по делу №2-813-13, суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия должностных лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов