Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024~М-146/2024 М-146/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-193/2024

УИД 31RS0015-01-2024-000327-04 Дело № 2а-193/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Новооскольского района Карабутова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

21.03.2024 г. ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде:

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов;

- запрета выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;

- возложения обязанности по обязательной явке 02 раза в месяц на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 22.03.2018 г. осужден и.о. мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска по ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 02 года 10 месяцев.

23.08.2019 г. административный ответчик освободился из ФКУ-4 УФСИН России по Белгородской области по отбытию лишения свободы.

28.06.2019 г. в отношении ФИО2, на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением Алексеевского районного суда Белгородской области был установлен административный надзор, на срок – 03 года (л.д. 4-6).

23.08.2019 г. административный ответчик освобождён из ФКУ-4 УФСИН России по Белгородской области по отбытию лишения свободы.

23.08.2019 г. административный ответчик поставлен на учёт в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 21.09.2020 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, на основании ст.ст. 70, 69 ч. 4 УК РФ к лишению свободы на срок 02 года в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 01 год 09 месяцев 02 дня (л.д. 7-10).

21.09.2020 г. начальником ОМВД России по Новооскольскому городскому округу утверждено решение о прекращении установленного в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с осуждением к лишению свободы, он снят с профилактического учёта (л.д. 14 оборот).

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 17.12.2020 г. ФИО2 вновь осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 01 год 09 месяцев 02 дня (л.д. 11-13).

Постановлением Свердловского районного суда г. Белгорода от 05.03.2022 г., ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Новооскольского районного суда от 17.12.2020 г., на основании ст. 80 УК РФ заменена исправительными работами на срок 01 год 06 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства, который постановлено исчислять с момента вступления постановления в законную силу (16.03.2022 г.).

16.03.2022 г. административный ответчик ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области (л.д. 17).

17.12.2023 г. по отбытии срока дополнительного наказания ФИО2 снят с учёта ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, при этом наказание в виде исправительных работ, по состоянию на 09.04.2024 г., административным ответчиком не отбыто, он продолжает состоять на учёте уголовно-исполнительной инспекции.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 административный иск поддержал.

ФИО2 административный иск не признал, не оспаривая положенные в его обоснование факты, указал, что административный надзор создаёт для него непреодолимые препятствия в занятии трудовой деятельностью по второму месту работы – <данные изъяты>.

По заключению прокурора Карабутова А.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, независимо от наличия у административного ответчика неотбытой части основного вида наказания – исправительных работ, поскольку она является незначительной.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным приговору Новооскольского районного суда Белгородской области от 17.12.2020 г. в отношении ФИО2 и постановлению Свердловского районного суда г. Белгорода от 05.03.2022 г. о замене на основании ст. 80 УК РФ неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а также сведениям ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, по отбытии срока дополнительного наказания ФИО2 снят с учёта ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области 17.12.2023 г., при этом основное наказание в виде исправительных работ, до настоящего времени административным ответчиком не отбыто, он продолжает состоять на учёте уголовно-исполнительной инспекции.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности являются достаточными для принятия решения по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, отбывших основное наказание.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если неотбытая часть наказания осужденному была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Основное наказание – исправительные работы по приговору Новооскольского районного суда Белгородской области от 17.12.2020 г., с учётом постановления Свердловского районного суда г. Белгорода от 05.03.2022 г., к которому на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Новооскольского районного суда от 21.09.2020 г. по ч. 1 ст. 166 УК РФ, административным ответчиком ФИО2 не отбыто.

График и периодичность выходов осужденного на работу (рабочих смен) в судебном заседании не представлены.

С учётом того, что при уклонении ФИО2 от исполнения исправительных работ, они могут быть заменены на лишение свободы, административный надзор к данному лицу не может быть применён до истечения срока оставшейся не отбытой части основного наказания.

Вместе с тем, по отбытии ФИО2 оставшейся части наказания в виде исправительных работ, административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту его жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 в настоящее время не подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку не отбыл наказание по приговору Новооскольского районного суда Белгородской области от 17.12.2020 г. и, соответственно, у него ещё не начал исчисляться срок погашения судимости. Поэтому на настоящее время в отношении ФИО2 административный надзор установлен быть не может, так как он состоит на учёте ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области.

Кроме того, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора на сроки в зависимости от срока погашения судимости. Поскольку наказание ФИО2 не отбыто, срок, с которого начнёт течь административный надзор, невозможно установить, не указан он и в административном исковом заявлении, исчисление срока погашения судимости также определить невозможно, что подтверждает преждевременность заявленных требований.

Отказ в удовлетворении заявления об установлении административного надзора не препятствует повторному обращению органа внутренних дел в суд с таким заявлением при наличии совокупности всех оснований для установления административного надзора, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области в отношении ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, через Новооскольский районный суд.

Судья