Решение № 12-263/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-263/2020

РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев жалобу ООО «Стаффлогистик» на постановление административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж № 146/С от 18.08.2020 г. о привлечении ООО «Стаффлогистик» к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж от 18.08.2020 г. ООО «Стаффлогистик» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Стаффлогистик» обратилось в суд с жалобой, в которой просило признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, как незаконное и необоснованное в связи с тем, что территория, на которой директор ООО «Стаффлогистик» припарковал автомобиль по адресу: <адрес> не имеет озеленения, не обозначена дорожными или иными информативными знаками, предупреждающих водителей о запрещении парковки, либо остановки. Также указывает, что директор ООО «Стаффлогистик» ФИО1 заехал по асфальтированной дороге, затем съехал на грунтовую дорогу, где нет озеленения, посадки деревьев вдалеке, стояло много машин, остановился высадить супругу и уехал, время его остановки составило около пяти минут.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашена жалоба ООО «Стаффлогистик» на постановление административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж № 146/С от 18.08.2020 г.

В судебном заседании представитель ООО «Стаффлогистик» директор ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО2 пояснила, что жалоба не подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31.12.2003 г. «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административным правонарушением признается несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II (ред. от 18.12.2019) "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж" установлено, что озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения (п. 2.11); запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги) (п. 11.6.6).

Из представленных материалов следует, что управлением имущественных и земельных отношений администрации г.о.г. Воронеж 06.07.2020г. в адрес управления экологии администрации г.о.г. Воронеж направлено сообщение, согласно которого по адресу: <адрес> находится сквер «Уютный», на территории которого осуществляется несанкционированная парковка, с просьбой принять соответствующие меры (л.д. 17).

Управление экологии администрации г.о.г.Воронеж 18.07.2020г. обратилось в управу Советского района г. Воронежа с просьбой провести проверку санитарного состояния сквера «Уютный» (<адрес>), парковки автотранспорта на его территории, с привлечением мобильного комплекса видеофиксации правонарушения для привлечения виновных лиц (л.д. 15)

Согласно приложения № 1,2 Постановления главы администрации г. Воронежа от 01.04.2003г. «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронеж», по адресу: г. <адрес> находится зеленая зона – муниципальный сквер Уютный (л.д. 43-46).

В соответствии с приказами Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.11.2018 №1790з «Об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в постоянное (бессрочное) земельного участка площадью 9922 кв.м пользование многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: парки, скверы, сады, на кадастровом плане территории 36:34:0508001», и от 08.11.2018 №1799з «Об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в постоянное (бессрочное) земельного участка площадью 5795 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: парки, скверы, сады, на кадастровом плане территории 36:34:0508001», утверждены схемы расположения земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: парки, скверы, сады. Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2020 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель-земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: парки, скверы, сады.

05.08.2020г. в 11 час. 25 мин. с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М» (идентификационный номер <***>, свидетельство о поверке 0034324, действительно до 17.03.2022г.) установлена стоянка транспортного средства марки «Kia» с г.р.з. <***> на озелененной территории по адресу: <адрес> с координатами 51,64747, 39,102775. (л.д. 22)

Затем административной комиссией при управе Советского района г.о.г. Воронеж 05.08.2020г. вынесено определение об истребовании из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области сведений о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> (л.д. 19), в ответ на которое поступила информация о том, что указанное транспортное средство принадлежит ООО «Стаффлогистик» (л.д. 20)

18.08.2020г. административной комиссией при управе Советского района г. Воронежа вынесено постановление в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности ООО «Стаффлогистик» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», выразившегося в стоянке 05.08.2020г. в 11 час. 25 мин. транспортного средства с г.р.з. <***>, принадлежащего ООО «Стаффлогистик» на озелененной территории по адресу: <адрес>, с координатами 51,64747, 39,102775, что является нарушением п. 11.6.6. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II (ред. от 18.12.2019) (л.д. 22).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из фотоматериала, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, очевидно следует, что вышеназванное транспортное средство было расположено в пределах озелененной территории – сквер «Уютный» с указанными координатами.

Доводы ООО «Стаффлогистик» о том, что в течении многих лет на данном участке осуществляется парковка транспортных средств, остановка составила 5 минут, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Стаффлогистик» состава административного правонарушения. Им не оспаривается факт наличия на указанной территории зеленых древесных насаждений, факт расположения сквера «Уютный» на указанном участке подтвержден документально и никем не оспаривается. При этом отсутствие газона не свидетельствует о том, что указанная зона разрешена для парковки транспортных средств.

Кроме того, в зеленой зоне сквере «Уютный» в силу его целевой направленности отсутствует дорожное движение, и следовательно, установка дорожных знаков в зеленой зоне не предусмотрена действующим законодательством, в связи с чем, доводы ООО «Стаффлогистик» в этой части не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям ООО «Стаффлогистик» дана надлежащая юридическая оценка на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Стаффлогистик» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Стаффлогистик» оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж № 146/С от 18.08.2020 г. о привлечении ООО «Стаффлогистик» к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Бородовицына

1версия для печати