Решение № 2А-410/2025 2А-410/2025~М-336/2025 М-336/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-410/2025

Дело №2а-410/2025

УИД № 18RS0007-01-2025-000599-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 16 октября 2025 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В. с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника внутренней службы ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковник внутренней службы ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, <дата> года рождения, судим приговором Балезинского районного суда УР от <дата> по п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 час. до 06.00 час.; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

<дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу ФИО2 разъяснены его права и обязанности, а также он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на профилактическую работу, разъяснения наступления негативных последствий при допущении нарушений административных ограничений, установленных судом, совершения преступлений и административных правонарушений ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил пять административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ; <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ дело <номер>.

Ссылаясь на ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 минут, если это не связано с условиями работы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, возражений по административному иску не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного жительства; 2) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <дата>.

Заключение о заведении дела административного надзора, предупреждение от <дата> подтверждают, что ФИО2 состоит на учете в отделе МВД России «Балезинский», заведено дело административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ, установленными в отношении него.

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России «Балезинский» лейтенанта полиции ФИО3 ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес> УАССР, официально не трудоустроен, в центре занятости не состоит, проживает на временные заработки, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сожительницей. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, круг общения ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, характеризуется посредственно.

Из копии справки серии ЖХ <номер> ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР от <дата> следует, что ФИО2, <дата> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с <дата> по <дата>.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из регистрационного досье о регистрации гражданина от <дата> следует, что ФИО2 родился <дата>, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР ФИО2 привлекался к административной ответственности: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ; <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ дело <номер>; <дата> ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ дело <номер>. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил пять административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России «Балезинский» подполковника внутренней службы ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения (паспорт серии <номер>), дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 минут, если это не связано с условиями работы.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова