Решение № 2-1343/2018 2-1343/2018~М-1124/2018 М-1124/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1343/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Черепениной А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным отказа в включении в список граждан на предоставление социальной выплаты и возложении обязанности включить в данный список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО г. Салехард о признании незаконным отказа в включении в список граждан на предоставление социальной выплаты и возложении обязанности включить в данный список. В обоснование исковых требований указал, что он родился в г. Салехарди постоянно проживал в ЯНАО, трудовой стаж в районах Крайнего Севера составляет более 44 лет. В 2016 году он обратился в Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард с заявлением об участии в программе «Сотрудничество» и включении в список участников данной программы. Письмом № от 22.07.2016 из управления жилищной политики администрации МО г. Салехард ему сообщили об отказе в включении его в списки граждан на получение социальной выплаты, по основания пункта 1.2 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО №-П от 27.06.2011. Также указано, что супруга истца - ФИО1 получала субсидию на приобретение жилого помещения в городе Салехарде в 2005 году, как лицо, являющееся жертвой политических репрессий. Однако, на момент предоставления субсидии ФИО1, они не состояли в брачных отношениях. Он лично не получал единовременной выплаты по данным основаниям, в связи с чем считает, что имеет право получить субсидию в расчете на одного человека. В связи с этим он просит признать отказ в включении в список граждан, имеющих право по получение социальных выплат и желающих выехать в город Тюмень и населенные пункты Тюменской области, в рамках реализации программы «Сотрудничество» по муниципальному образованию город Салехард незаконным и обязать ответчика включить его в данный список.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально заверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, указал, что программа «Сотрудничество» является мерой дополнительной поддержки граждан. По смыслу п.1.2.2-1 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО №-П от 27.06.2011 требование об отсутствии жилья, указанное в п.1.2 данного Положения, распространяется также на членов семьи гражданина – получателя социальной выплаты. Супруга истца, как лицо, являющееся жертвой политических репрессий, получила субсидию из окружного бюджета. То обстоятельство, что супруга истца получила субсидию в период, когда брачные отношения между ней и истцом в установленном порядке зарегистрированы не были, ровно, как и её получение до существования программы «Сотрудничество», правового значения не имеет. Отказ во включении истца в список граждан, имеющих право по получение социальных выплат в рамках реализации программы «Сотрудничество» является законным.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец в 2016 году обратился в Управление жилищной политики администрации МО г. Салехард с заявлением об участии в программе «Сотрудничество» и включении в список участников данной программы.

Решением начальника управления жилищной политики от 22.07.2016 ФИО1 было отказано в включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», по тем мотивам, что супруга истца в 2005 году получала субсидию на приобретение жилья в Салехарде.

Проверяя законность данного решения ответчика, суд не установил нарушений.

В рамках реализация договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N 150 "Сотрудничество", утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года N 136-пк, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утверждено постановление №-П от 27.06.2011 Об утверждении положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по представлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее по тексту -Положение).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций.

Согласно п. 1.2.2-1. Положения требование об отсутствии жилья, указанное в пункте 1.2 настоящего Положения, распространяется также на членов семьи гражданина - получателя социальной выплаты.

П.п. «в» п. 2.4. Положения определяет, что основаниями для отказа во включении в список граждан по муниципальному образованию является: ранее оказанная гражданину и (или) членам его семьи поддержка на приобретение (строительство) жилого помещения (в том числе в виде предоставления готового жилого помещения) за счет бюджетных средств либо за счет средств организаций.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО, которая в силу ст. 2 Семейного кодекса РФ, признается членом семьи истца.

По делу установлено, что до брака с истцом, в 2005 году ФИО получила от Администрации муниципального образования г. Салехард, жилищную субсидию на приобретение жилья, в соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных субсидий на приобретение и строительство жилья реабилитированным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет средств окружного бюджета, утвержденным постановлением Губернатора ЯНАО от 28.10.2002 г. №. Приобрела в собственность жилье по <адрес>, воспользовавшись данной субсидией и в дальнейшем продав его, что подтверждено ФИО в судебном заседании.

Таким образом, доводы истца о том, что его супруга получила субсидию в период, когда они не состояли в брачных отношениях, вследствие чего он имеет самостоятельное право на получение субсидии в соответствии с программой "Сотрудничества", правового значения не имеет.

Суд учитывает, что Положение, устанавливая требование об отсутствии жилья у гражданина и членов его семьи, не определяет требования к периоду получения субсидии из бюджетных средств гражданином или членами его семьи и обстоятельствам её получения, следовательно, семья ФИО1, в лице его супруги воспользовалась мерами дополнительной поддержки граждан по улучшению жилищных условий и истец не имеет правовых оснований на получение жилищных субсидий в рамках программы «Сотрудничество».

Анализируя изложенное, суд находит доводы истца по делу не состоятельными, а исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО г. Салехард о признании незаконным отказа во включение в список граждан на предоставление социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», утвержденной Постановлением Правительства ЯНАО 27.06.2011 № 437-П и возложении обязанности включить его в данный список.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов