Решение № 2-202/2026 2-202/2026(2-3904/2025;)~М-3385/2025 2-3904/2025 М-3385/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-202/2026

Дело № 2-202/2026 (2-3904/2025)

55RS0005-01-2025-005467-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Базаровой Р.И.

при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 12 февраля 2026 года

дело по исковому заявлению Борисенко Алёны Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании учесть периоды работы по условиям труда при досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), ссылаясь на то, что приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была переведена с должности бухгалтера <данные изъяты> категории бухгалтерии на должность бухгалтера <данные изъяты> категории бухгалтерии на период отпуска ФИО2 по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> проведена аттестация рабочих мест работников. Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда идентификационный №, должность бухгалтера имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень профессий работников, имеющих право на льготы и компенсацию за работу с вредными условиями труда на основании результатов аттестации рабочих мест, в котором в том числе, указана ее должность.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> производило начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам и направляло в ОСФР по <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета о ее страховом стаже, как льготный.

ОСФР по <адрес> проведена документальная проверка достоверности полноты представления страхователем сведений, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик пришел к выводу, что период ее работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера бухгалтерии не может быть учтен при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, так как документально не подтверждена занятость на работах с осужденными.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера <данные изъяты> категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по условиям труда при досрочном назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, привела основания, указанные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), в судебном заседании заявленные требования не признал. Суду пояснил, что проводилась проверка достоверности полноты предоставляемых ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> сведений, в результате которой установлено, что в трудовом договоре истца информация о занятости с осужденными отсутствует, отсутствует положение о непосредственном контакте с осужденными. Нахождение на режимной территории не является достаточным основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, основным условием предоставления такого права является занятость на работах непосредственно с осужденными в течение – не менее 80% рабочего времени. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержала. Суду пояснила, что в ОСФР по <адрес> были представлены все документы, подтверждающие, что должность, занимаемая ФИО1 подлежит аттестации и права льготного выхода на пенсию.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 переведена с должности бухгалтера <данные изъяты> категории бухгалтерии на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет ФИО2 на должность бухгалтера <данные изъяты> категории бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор №, которым истец принята на работу в структурное подразделение бухгалтерия ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> на должность бухгалтера <данные изъяты> категории (л.д. 61-62).

ОСФР по <адрес> проведена документальная проверка достоверности и полноты представления страхователем ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа на соответствующих видах работ. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № имеющий заключение, что не подтверждена занятость ФИО1 на работах с осужденными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. <данные изъяты> ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> предлагается представить исправленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 24-26).

Полагая нарушенными пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 17 пункт 1 статья 27).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № № «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту постановление Правительства Российской Федерации №).

Подпунктом «к» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №, пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (пункт 1), руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе - бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы и т.д. (пункт 2), врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (пункт 3), работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее <данные изъяты> процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное ранее действовавшим пенсионном законодательством) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № Списке, указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно пункту <данные изъяты> разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> проведена специальная оценка условий труда работников (л.д. 17-20).

На основании результатов проведенной специальной оценки условий труда, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, с ФИО1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому, условия труда на рабочем месте ФИО1 по степени вредности и (или) опасности являются вредными (<данные изъяты> подкласс). Работа с осужденными, находится на режимной территории с <данные изъяты> часов проходит на режимной территории. В течение рабочего дня ведет учет личных денег осужденных, отмечает расход в личных карточках в их присутствии, оформляет ведомости по отоварке в магазине для осужденных (л.д. 63).

Из должностных инструкций бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ФИО1, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с которыми истец была ознакомлена, следует, что в должностные обязанности истца входит, в том числе, работа с осужденными, нахождение на режимной территории с <данные изъяты> часов. Обед с <данные изъяты><данные изъяты> часов проходит на режимной территории. В течение рабочего дня ведет учет личных денег осужденных, отмечает расход в личных карточках в их присутствии, оформляет ведомости по отоварке в магазине для осужденных (л.д. 11-16).

Из справки, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> усматривается, что ФИО1 трудоустроена в должности бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. Ежедневно с <данные изъяты> часов работает с осужденными. Рабочее место ФИО1 находится в отдельном рабочем кабинете в помещении магазина жилой зоны для осужденных, предназначенный для приобретения осужденными товаров первой необходимости. ФИО1 ежедневно в присутствии осужденных разносит в карточки «Лицевой счет осужденных»: заработную плату, пенсию, почтовые и банковские денежные переводы, после разноски в карточки лицевой счет осужденных, осужденные знакомятся с данными суммами и ставят свою подпись. По потребности осужденных выписывает в их присутствии им товарные чеки на приобретение продуктов питания в магазине в соответствии с УИК РФ, приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. Работает с заявлениями осужденных, поданными ими лично на погашение исков, на переводы денежных средств родственникам и на благотворительные цели (л.д. 66).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 428 НК РФ для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> утвержден перечень профессий, имеющих право на льготы и компенсации за работу с вредными условиями труда, в приложении которого отражена профессия «бухгалтера» (л.д. 9-10).

По сведениям, предоставленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, работодателем, в отношении истца уплачиваются дополнительные страховые взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда гражданских служащих, занятых на работах с вредными условиями труда.

С учетом изложенного, вопреки доводам стороны ответчика, суд полагает основанным на исследованных по делу доказательствах довод истца, что работая в заявленный период в должности бухгалтера в исправительном учреждении, исполняющем уголовное наказание в виде лишения свободы, она была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, требование ФИО1 о возложении на ОСФР по <адрес> обязанность учесть период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении пенсии, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность учесть период работы Борисенко Алёны Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по условиям труда при досрочном назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Базарова Р.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.