Постановление № 5-1779/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-1779/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 октября 2017 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Скрипст А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО5

рассмотрев административный материал в отношении гражданка <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, имеющей паспорт № выдан: ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес> была выявлена гр. <адрес> ФИО5прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, где временно пребывала 90 суток, исчисляемые со дня ее въезда в РФ. Однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в суд.

При судебном разбирательстве, гр. ФИО5 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и пояснила, что она находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, не покинула территорию РФ так как посчитала не нужным в связи с тем, что у меня маленький ребенок. В органы ОВМ РФ по вопросу получения патента не обращалась. Имеются родственники в РФ, ее несовершеннолетний ребенок.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО5 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Конвекции о защите прав и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. В связи с этим, Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Кроме того, Европейский суд по правам человека акцентировал внимание на том, что, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как установлено в судебном заседании у ФИО5 имеется несовершеннолетний ребенок - гражданин РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УФК по МО (УМВД России по городскому округу <адрес>

<адрес>

ИНН: №

КПП№

р/с: №

Банк получателя: Отделение 1 Москва

КБК: №

БИК: №

ОКТМО: №

УИН: №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Скрипст А.А.