Решение № 2А-140/2018 2А-140/2018~М-62/2018 М-62/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-140/2018

дело № 2а-140/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 06 февраля 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Платоновой Н.С.,

с участием помощника прокурора Агрызского района Галимарданова И.Х.,

представителя отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан просит установить административный надзор и ограничения в отношении ФИО2. В обоснование иска начальник ОВД указывает, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе 08.09.2019 года был осужден Агрызским районным судом РТ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ с применением части 5 статьи 74, 70 УК РФ к лишению свободы на срок с учетом внесенных изменений 2 года 10 месяцев. 24.04.2013 года Орджоникидзевским районным судом города Магнитогорска Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет до погашения судимости и установлено ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 14.06.2013 года. На основании решения Агрызского районного суда РТ от 05.11.2015 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре на срок до 14.06.2019 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ приговором Агрызского районного суда РТ от 06.06.2017 года осужден к лишению свободы на срок 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кроме того 22.08.2017 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 01 по Агрызскому судебному району РТ по части 1 статьи 119 УК РФ и ему с присоединением наказания, назначенного по приговору суда от 06.06.2017 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 05.09.2017 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и за совершение которого отбывал наказание в местах лишения свободы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения, обязав его 1 раз в месяц являться в ОВД для регистрации; запретить ему выезжать за пределы муниципального района по месту проживания или пребывания без письменного уведомления ОВД; запретить посещение заведений – кафе, баров, ресторанов, торгующих спиртными напитками; запретить посещение мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; так же просит запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявление по указанным в нем основаниям. Пояснила, что установление административного надзора необходимо с целью профилактического и воспитательного характера с тем, чтобы пресечь возможность совершения впредь правонарушений и преступлений со стороны ФИО2, кроме того считает необходимым возложить в отношении ФИО2 наиболее строгие ограничения, поскольку предыдущее установление административного надзора не возымело положительного результата.

Помощник прокурора Галимарданов И.Х. административный иск полагал подлежащим удовлетворению частично. Пояснил, что требование административного истца об установлении административного надзора является законным и обоснованным, подлежащим установлению сроком до погашения судимости от 06.06.2016 года. Вместе с тем требование об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях считает излишним и необоснованным, поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 административных правонарушений не совершал, общественный порядок не нарушал.

ФИО2 административный иск признал, подтвердил, что имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение умышленных преступлений и состоит на профилактическом учете в ОВД. Из мест лишения свободы освободился с намерением встать на путь исправления, вместе с тем официально трудоустроится не смог, поэтому в настоящее время подрабатывает в частном порядке на стройках. Согласен с тем, что в его отношении будет установлен административный надзор.

Исследовав представленные в суд материалы, выслушав мнение сторон и прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника ОМВД частично исходя из следующего:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела установлено, что приговором Агрызского районного суда от 08.09.2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением части 5 статьи 74, 70 УК РФ в виде лишения свободы (с учетом внесенных в дальнейшем изменений) на срок 2 года 10 месяцев.

24.04.2013 года Орджоникидзевским районным судом города Магнитогорска Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет до погашения судимости и установлено ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 14.06.2013 года.

На основании решения Агрызского районного суда РТ от 05.11.2015 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре на срок до 14.06.2019 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, приговором Агрызского районного суда РТ от 06.06.2017 года осужден к лишению свободы (с учетом изменения приговора) на срок 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того 22.08.2017 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 01 по Агрызскому судебному району РТ по части 1 статьи 119 УК РФ и ему с присоединением наказания, назначенного по приговору суда от 06.06.2017 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Агрызского районного суда РТ от 06.06.2017 года усматривается, что ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 05.09.2017 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, то административным истцом обоснованно заявлено требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на указанный в иске срок.

В этой связи, исходя из действующего законодательства, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор. Поэтому, административное исковое заявление начальника ОМВД подлежит удовлетворению.

Вместе с тем при определении ограничений в отношении ФИО2, учитывая необходимость адаптации административного ответчика в социальной среде, так же учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным не применять ограничение в виде запрета посещения массовых увеселительных заведений и участия в этих мероприятиях, поскольку в настоящее время необходимости в этом не усматривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2, отбыв наказание по приговору от 06.06.2016 года, из мест лишения свободы освободился 05.09.2017 года. Судимость ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести в соответствии со ст.86 УК РФ погашается по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть 05.09.2020 года. С учетом указанного и положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении административного ответчика административный надзор подлежит назначению на срок 2 года 7 месяцев.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 06.06.2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 2 (два) года 7 (семь) месяцев, исчисляя срок со дня вступления решения в законную силу.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, определенный сотрудником отдела МВД, осуществляющим административный надзор;

-запретить выезжать за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час. ежедневно, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

-запретить посещение заведений (кафе, баров, ресторанов), торгующих спиртными напитками на разлив.

В удовлетворении административного иска в части запрета административному ответчику на посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Агрызский районный суд.

Председательствующий судья Агрызского районного суда Галявиева А.Ф.