Решение № 2-875/2020 2-875/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-875/2020

Дело № 2-875/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ МО Каширский ЦЗН по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Московской области Каширский центр занятости населения о взыскании денежных средств,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ МО Каширский ЦЗН о взыскании денежных средств, мотивируя свои исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФГБУ <данные изъяты> Трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. Его средний заработок за последние три месяца составил 52 794,94 руб. Истец обратился в ГКУ МО Каширский ЦЗН в целях поиска подходящей работы. Ответчиком истцу было назначено пособие по безработице, с размером которого он не согласен. Размер пособия по безработице в максимальном размере установлен ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а именно: в первые три месяца в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие три месяца - в размере 60% указанного заработка. Истец считает, что при данном подсчете сумма ежемесячной выплаты пособия по безработице составит 39 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 32 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать в его пользу с ГКУ МО Каширский ЦЗН денежную сумму в размере 150 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был признан безработным и ему назначено пособие в размере 8000 руб. С размером назначенного пособия он не согласен, считает, что пособие должно составлять 75% от средней заработной платы за последние 3 месяца, и последние три месяца в размере 60%. 75% от 52 794,94 руб. составляют 39 000 руб., 60% - 32 000 руб. За период безработицы (6 месяцев) ему должны выплатить пособие в размере 39000 х 3 + 32000 х 3=213000 руб. Размер недоплаченного пособия за весть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 150 000 руб., которые он просит взыскать с ответчика в свою пользу. Истец считает, что ответчик при определении размера пособия по безработице незаконно применил постановления Правительства РФ о размере максимальной величины пособия по безработице на ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что в отношении него положения данных постановлений не применимы.

Представитель ответчика ГКУ МО Каширский ЦЗН ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центр в целях содействия в поиске подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в Центр справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и лицевой счет. В соответствии с представленными документами и на основании пунктов 1 и 2 статьи 3, статей 30, 31, 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказом Центра от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан безработным и на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему назначено ежемесячное пособие по безработице в размере 8000 рублей максимальной величины. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г №485 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сделан перерасчет ежемесячного пособия по безработице в размере 12130 рублей максимальной величины. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Центром на обращения ФИО1 в отношении КПУ от ДД.ММ.ГГГГ № направлены разъяснения применения статей 30, 31, 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» для установления периода, размера и сроков выплаты пособия по безработице, и представлены копии запрашиваемых документов. При установлении периода, размера и сроков выплаты пособия по безработице в размере максимальной величины ФИО1 (КПУ от ДД.ММ.ГГГГ №) Центр действовал в полном соответствии с правовыми нормами, установленными законодательством Российской Федерации о занятости населения. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Пунктом 3 приведенной статьи предусмотрено, что размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" максимальная величина пособия по безработице для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" на 2020 год была установлена в размере 8000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год", вступившим в силу 30.03.2020, постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 г. N 1426 признано утратившим силу, максимальная величина пособия по безработице установлена в размере 12130 рублей.

Копия трудовой книжки удостоверяет, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ФГБУ <данные изъяты>. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ МО Каширский ЦЗН в целях содействия в поиске подходящей работы, представив следующие документы: заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы; паспорт; трудовая книжка; документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию (документ об образовании); страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в Центр справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) и лицевой счет. Согласно справке ФГБУ <данные изъяты> средний заработок истца за последние три месяца составил 52 794,94 руб.

Приказом ГКУ МО Каширский ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным и на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему назначено ежемесячное пособие по безработице в размере 8000 рублей, который соответствовал максимальной величине пособия по безработице, установленной постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год".

В связи с вступлением 30.03.2020 в силу постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" ФИО1 сделан перерасчет ежемесячного пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12130 рублей максимальной величины, что подтверждается выпиской из лицевого счета №.

Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", является выплата в течение установленного срока пособия по безработице.

Целевое назначение пособия по безработице, как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, состоит в том, чтобы предоставить безработному гражданину временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы (Постановления от 16 декабря 1997 года N 20-П и от 22 октября 2009 года N 15-П, определения от 21 декабря 2004 года N 421-О, от 15 ноября 2007 года N 730-О-О и от 12 апреля 2011 года N 550-О-О).

С учетом указанного целевого назначения пособия по безработице устанавливается и порядок определения его размера, в том числе в отношении лиц, ранее имевших работу и заработок. Так, в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которым данное пособие начисляется в минимальном размере), в процентном отношении к утраченному среднемесячному заработку, но только в пределах минимальной и максимальной величин, определяемых ежегодно Правительством Российской Федерации (определение Конституционного суда Российской Федерации от 2 ноября 2011 года N 1625-О-О).

Установление максимальной величины пособия по безработице направлено в том числе на сокращение периода безработицы, стимулирование безработного к активному поиску работы и предотвращение необоснованных отказов от нее (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 730-О-О).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных сумм, поскольку размер пособия по безработице истцу был установлен в максимальном размере в соответствии с положениями ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с учетом постановлений Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426 и от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Московской области Каширский центр занятости населения о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева