Решение № 2-233/2019 2-233/2019(2-3457/2018;)~М-3301/2018 2-3457/2018 М-3301/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-233/2019

Гр. дело № 2-233/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Пустоваловой Ю.В.

с участием представителя истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России», действующей на основании доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» к ФИО2 о взыскании денежных средств затраченных на обучение в институте МВД России

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» обратился в суд с иском к ФИО2 с требованием о взыскании денежных средств затраченных на обучение в институте МВД России, указывая, что в соответствии с приказом начальника федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» от 28 августа 2014 года № л/с, ФИО2, с 1 сентября 2014 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 11.05.04 «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи» сроком обучения 5 лет, поставлен на продовольственное, вещевое, денежное довольствие, присвоено специальное звание «рядовой полиции» и личный номер №

Приказом начальника федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» от 02 октября 2017 года № л/с ФИО2 отчислен из федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» и уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Выслуга лет ФИО2 по состоянию на 03 октября 2017 года составила в календарном исчислении 3 года 1 месяц 2 дня.

В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел в период обучения в институте или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона от 30 ноября 2011г. № 342-Ф3, ФИО2 обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными, постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465, приказом МВД России от 06 марта 2013г. № 129 «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые, учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России».

В соответствии с пунктами 2-3 вышеуказанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании пункта 5 Правил стороны договорились о возмещении затрат на обучение ФИО2 в институте с рассрочкой до 3 лет.

В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета затраченных на обучение ФИО2 в институте за период обучения с 1 сентября 2014 года по 03 октября 2017 года составляет 430 687,47 руб.

Согласно Уведомлению об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в Воронежском институте МВД России, полученному ответчиком 03 октября 2017 года ФИО2 обязан внести в течение 30 рабочих дней с момента его получения сумму денежных средств потраченных на его обучение.

В соответствии с Соглашением от 03 октября 2017г. № 65 о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет возмещение ФИО2 затрат, указанных в подпункте 1.1.1 настоящего Соглашения, осуществляется до 03 октября 2020г. (крайняя дата возмещения затрат) равными частями путем ежемесячного перечисления (до 3 числа каждого месяца) на лицевой счет института денежных средств в размере 11 963,54 руб.

В досудебном порядке урегулировать спор не представилось возможным, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просил взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Воронежского института МВД России денежные средства, затраченные на его обучение в размере 430 687,47 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 507,00 руб.

Представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно сведениям отдела адресно – справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу. Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившегося ответчика, надлежаще извещенного о разбирательстве дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с уставом, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» создано в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 05.04.1978г. №651-р как Воронежская специальная средняя школа милиции, в последующем именовавшаяся Воронежская высшая школа Министерства внутренних дел Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.1992г. №489), государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.01.1999г. №153-р) (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 04.02.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1023601579638).

Институт является правопреемником Воронежской высшей школы МВД России. Полномочия учредителя института от имени Российской Федерации осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации, за исключением принятия решения о его реорганизации и ликвидации.

Учредителем и собственником имущества Института является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью Института осуществляет Департамент государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации (л.д. 14 - 34).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, приказом начальника федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» от 28 августа 2014 года № 181 л/с, ФИО2, с 1 сентября 2014 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 11.05.04 «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи» сроком обучения 5 лет, поставлен на продовольственное, вещевое, денежное довольствие, присвоено специальное звание «рядовой полиции» и личный номер № (л.д. 49).

Приказом начальника федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» от 02 октября 2017 года № л/с (л.д. 50), ФИО2 отчислен из федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» и уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

Выслуга лет ФИО2 по состоянию на 03 октября 2017 года составила в календарном исчислении 3 года 1 месяц 2 дня.

В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел в период обучения в институте или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона от 30 ноября 2011г. № 342-Ф3, ФИО2 обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными, постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465, приказом МВД России от 06 марта 2013г. № 129 «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые, учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России».

В соответствии с пунктами 2-3 вышеуказанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании пункта 5 Правил стороны договорились о возмещении затрат на обучение ФИО2 в институте с рассрочкой до 3 лет.

В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета затраченных на обучение ФИО2 в институте за период обучения с 1 сентября 2014 года по 03 октября 2017 года составляет 430 687,47 руб. По состоянию на 12.11.2018г. задолженность составляет 430 687,47 руб. (л.д. 48).

Согласно Уведомлению об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в Воронежском институте МВД России (л.д. 51), полученному ответчиком 03 октября 2017 года, ФИО2 обязан внести в течение 30 рабочих дней с момента его получения сумму денежных средств потраченных на его обучение.

В соответствии с Соглашением от 03 октября 2017г. № 65 о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет возмещение ФИО2 затрат, указанных в подпункте 1.1.1 настоящего Соглашения, осуществляется до 03 октября 2020г. (крайняя дата возмещения затрат) равными частями путем ежемесячного перечисления (до 03 числа каждого месяца) на лицевой счет института денежных средств в размере 11 963,54 руб. (л.д. 52).

Учитывая, что свои обязательства по возмещению затрат на обучение, ответчик ФИО2 не исполнил ненадлежащим образом, в связи с чем ему было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности (л.д. 55, 56), которое было получено ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 58), однако до настоящего времени не принято мер к погашению задолженности. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспорены. Доказательств погашения затрат на обучение ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования о взыскании денежных средств за обучение подлежащими удовлетворению в размере: 430 687,47 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, процессуальную обязанность по доказыванию не исполнил, не предоставил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, доказательств, которые могут обосновать возражения ответчика относительно заявленного иска, не опроверг доводов представителя истца, что также расценивается судом как нежелание воспользоваться своим правом. Расчет иска, представленный истцом, судом проверен и ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом во внимание.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 7 507,00 руб., что подтверждается платежным поручением № от 09.11.2018г. (л.д. 7).

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 5 200,00 руб. + (430 687,47 руб. – 200 000,00 руб.) х 1% = 7 507,00 руб., исходя из суммы задолженности перед истцом в соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 234 - 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» денежные средства, затраченные на обучение в размере 430 687,47 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 507,00 руб., итого 438 194 (четыреста тридцать восемь тысяч сто девяносто четыре) руб. 47 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Шатских