Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело № 2-167/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Главному Управлению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФР в Павловском районе) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости, в обоснование указав, что 10.02.2017г. в связи с выработкой необходимого трудового стажа в качестве электрогазосварщика он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Павловском районе, однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа для назначении пенсии, не засчитаны периоды работы ввиду отсутствия подтверждения характера работ - способа ручной сварки, а также наименование должности, указанное в трудовой книжке, не предусмотрено списком №2. В связи с изложенным, истец просил признать решение Пенсионного фонда от 01.03.2017г. № 221 незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.01.1986г. по 04.02.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в Нефтеюганском управлении разведочного бурения, с 10.02.1989г. по 18.10.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в п/о «Красноденинскнефтегаз» нефтеперерабатывающего управления «Талинскинефть», с 09.11.1989г. по 05.09.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в Управление «Андижанское жилкоммунэнерго», с 06.09.1990г. по 04.05.1992г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в кооперативе «Гарант», с 25.05.1994г. по 04.04.1996г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в колхозе им. Ленина Мамонтовского района Алтайского края, с 18.04.1996г. по 08.03.2002 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МП «Мамонтовское МОКХ», признать право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.03.2017г., т.е. с момента достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ Р в Павловском районе Алтайского края по доверенности ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что за указанные периоды работы в должности электрогазосварщика не установлен характер, способ сварки и полная занятость на производстве, а также наименование должности не соответствует указанной в Списке №2, на основании которого подлежит назначению пенсия.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали иск, истец пояснил, что работал электрогазосварщиком полный рабочий день, получал спецпитание, спецодежду, предоставлялись дополнительные отпуска, при этом во всех организациях использовал в работе ручной способ сварки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, с 13.01.1986г. ФИО1 принят на работу в Нефтеюганское управление разведочного бурения в качестве электрогазосварщика 5 разряда, с 01.07.1987г. переведен электрогазосварщиком 4 разряда, 04.02.1989г. уволен в связи с окончанием срочного трудового договора. 10.02.1989г. принят электрогазосващиком 4 разряда цеха капитального строительства и ремонта зданий и сооружений п/о «Красноденинскнефтегаз» нефтеперерабатывающего управления «Талинскинефть», 10.03.1989 г. переведен электросварщиком 5 разряда этого же цеха, 18.10.1989г. уволен по собственному желанию. 09.11.1989г. зачислен в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду в Управление «Андижанское жилкоммунэнерго», 05.09.1990г. уволен по собственному желанию. 06.09.1990г. зачислен газоэлектросварщиком 5 разряда в кооператив «Гарант», 04.05.1992г. уволен по собственному желанию. 25.05.1994г. принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в колхоз им. Ленина Мамонтовского района Алтайского края, 04.04.1996г. уволен по собственному желанию. 10.04.1996г. принят слесарем водопровода МП «Мамонтовское МОКХ», 18.04.1996г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда, 08.03.2002г. уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой АТ-II №3474727 от 05.10.1981г., архивными справками № 162 от 12.02.2015г. архивного отдела управления делами администрации г. Нягани, ХМАО - Югра, № 8846 от 23.01.2015г. отдела по делам архивов администрации г. Нефтеюганска департамента по делам администрации ХМАО - Югра, № С-72 от 17.02.2014г. архивного отдела администрации Мамонтовского района Алтайского края и не оспаривалось сторонами.

В соответствии с решением УПФР в Павловском районе об отказе в назначении пенсии от 01.03.2017 №221, период работы ФИО1 с 13.01.1986г. по 04.02.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в Нефтеюганском управлении разведочного бурения, с 10.02.1989г. по 18.10.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в п/о «Красноденинскнефтегаз» нефтеперерабатывающего управления «Талинскинефть», с 25.05.1994г. по 04.04.1996г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в колхозе им. Ленина Мамонтовского района Алтайского края, с 18.04.1996г. по 08.03.2002 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МП «Мамонтовское МОКХ» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитан в связи с тем, что не подтвержден характер работы, условия работы, указанные должности не поименованы в Списке №2.

Позиция по периодам работы истца с 09.11.1989г. по 05.09.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в Управление «Андижанское жилкоммунэнерго», с 06.09.1990г. по 04.05.1992г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в кооперативе «Гарант» в решении пенсионного органа не отражена, со слов представителя данные периоды не зачтены в стаж, поскольку нечитаема печать в трудовой книжке, при этом какие-либо подтверждающие документы отсутствуют.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 19.12.2016г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 2 п. 1 ст. 27).

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Как следует из подп. «Б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII (Общие профессии), предусмотрены работы в должности газосварщиков, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, работающие с истцом в спорные периоды в МП «Мамонтовское МОКХ», а также ФИО10 и ФИО11, работающие с истцом в спорные периоды в колхозе им. Ленина Мамонтвоского района, подтвердили занятость истца полный рабочий день, а также способ сварки, который использовался в организации, - ручной. Доказательство обратного ответчиком не представлено.

Согласно решению УПФР в Павловском районе, на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии - 10.02.2017г., специальный стаж истца составляет 4 года 01 месяц 20 дней.

По основаниям, изложенным выше, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы: с 13.01.1986г. по 04.02.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в Нефтеюганском управлении разведочного бурения, с 10.02.1989г. по 18.10.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в п/о «Красноденинскнефтегаз» нефтеперерабатывающего управления «Талинскинефть», с 25.05.1994г. по 04.04.1996г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в колхозе им. Ленина Мамонтовского района Алтайского края, с 18.04.1996г. по 08.03.2002 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МП «Мамонтовское МОКХ» в течение 13 лет 5 месяцев 26 дней.

Требование о включении в специальный стаж периодов работы с 09.11.1989г. по 05.09.1990г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в Управление «Андижанское жилкоммунэнерго», с 06.09.1990г. по 04.05.1992г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в кооперативе «Гарант» истцом не поддержано, достаточных доказательств для удовлетворения иска в данной части не представлено, в связи с чем суд полагает необхолдимым в данной части иска отказать.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составляет 17 лет 7 месяца 16 дней.

Поскольку на момент подачи истцом в пенсионный орган заявления о назначении пенсии 10.02.2017 года его страховой стаж работы составлял более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, специальный стаж более 12 лет 06 месяцев, 55-летний возраст наступил 09.03.2017г., суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 с 09.03.2017г. имелось право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, ФИО1 09.03.2017г. исполнилось 55 лет, следовательно, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, то есть с 09.03.2017г.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 не мог представить недостающие документы, подтверждающие характер, занятость и условия работ в учреждении, в связи с чем последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа, вынесенное по имеющимся в деле документам, являлось обоснованным и не противоречащим закону, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика незаконным и подлежащим отмене суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в стаж работы, необходимый для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.01.1986г. по 04.02.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в Нефтеюганском управлении разведочного бурения, с 10.02.1989г. по 18.10.1989г. в должности электрогазосварщика 4 и 5 разряда в п/о «Красноденинскнефтегаз» нефтеперерабатывающего управления «Талинскинефть», с 25.05.1994г. по 04.04.1996г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в колхозе им. Ленина Мамонтовского района Алтайского края, с 18.04.1996г. по 08.03.2002 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МП «Мамонтовское МОКХ».

За ФИО1 признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости с 09.03.2017г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде через Мамонтовский районный суд.

Судья О.В. Жежера