Решение № 2-3386/2018 2-3386/2018~М-3106/2018 М-3106/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г.Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Шабалиной Ю.В., при секретаре Стененковой Н.Н.,

с участием в процессе: представителя процессуального истца ст.помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Кирчановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/2018 по исковому заявлению прокурора г. Братска в интересах Российской Федерации к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о признании имущества выморочным, о признании права собственности Российской Федерации на выморочное имущество, о возложении обязанности по передаче выморочного имущества в федеральный бюджет Российской Федерации, о возложении обязанности по принятию выморочного имущества в федеральный бюджет Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае, требуя признать имущество умершего Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счёте № в Министерстве финансов Иркутской области в размере 31980,14 руб., выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество; возложить на Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счёте № в Министерстве финансов Иркутской области в размере 31980,14 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации; возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счёте № в Министерстве финансов Иркутской области в размере 31980,14 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов проведена проверка по информации ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в ходе которой установлено, что на момент смерти в учреждении проживал Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом по <адрес>) в управлении государственной регистрации службы ЗАГС <адрес>, Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о смерти №.

По данным ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на действующем лицевом счёте №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве финансов Иркутской области, имеются денежные средства Ж. в размере 31980,14 руб.

Из ответа нотариуса Братского нотариального округа З. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело по факту смерти указанного лица не открывалось, заявления о принятии наследства не поступали.

Учитывая, что наследники Ж. как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного лица в виде денежного вклада, находящегося на лицевом счёте № в Министерстве финансов Иркутской области, является выморочным и, в соответствии с п.2 ст.115 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Прокурора г.Братска по делу в качестве соответчика привлечено Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заседании представитель процессуального истца - старший помощник прокурора Кировского района г.Иркутска Кирчанова Е.А. заявленные требования поддержала в их уточненной редакции, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик наследственное имущество Ж. в виде денежных средств, находящихся на счете №, не принимал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет. В соответствии с Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» на налоговый орган возложена обязанность по осуществлению работ с выморочным имуществом, в т.ч. получения свидетельства о праве государства на наследство, после получения которого, налоговый орган передаёт данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу, на которое, в свою очередь, Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённым постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, возложена обязанность по принятию выморочного имущества для осуществления полномочий собственника. Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель соответчика Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Бутенко О.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель третьего лица ИФНС России по Центральному округу г.Братска Иркутской области ФИО2, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, по существу исковых требований возражений не имеет.

Представитель третьего лица Министерства финансов Иркутской области ФИО3, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву по существу исковых требований возражений не имеет.

Выслушав представителя истца - ст.помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Кирчанову Е.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как усматривается из материалов дела Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на полном государственном обеспечении в ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии II-СТ №, выданному отделом по <адрес>) в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о смерти №.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Распоряжением министерства финансов Иркутской области от 14 мая 2012 г. № 99-мр утверждён перечень средств, поступающих во временное распоряжение органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области.

Лицевой счёт № является счётом, находящимся во временном распоряжении ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Денежные средства, находящиеся на указанном счёте, не могут быть использованы учреждением на собственные нужды, а должны быть возвращены (перечислены) владельцу или могут быть перечислены учреждением в доход бюджета.

По сообщению ОГБУСО «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счёте №, открытом в Министерстве финансов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, находятся денежные средства Ж. в размере 31980,14 руб.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Как следует из ответа на запрос нотариуса Братского нотариального округа <адрес> З. от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 16.12.2016 N 454 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" было утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области. Республики Бурятия и Забайкальского края.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы России от 04 декабря 2008 года N ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года N 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее по тексту - Инструкция).

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Доводы ответчика о том, что ответчик наследственное имущество Ж. в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете №, в качестве выморочного не принимал, во владение, пользование и распоряжение наследственным имуществом Ж. не вступал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет, суд не может принять во внимание, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Согласно ст.18 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной нормой и ст.165 Бюджетного кодекса РФ, в рамках бюджетных полномочий, Министерство финансов Российской Федерации своим Приказом от 01.07.2013 г. № 65н утвердило «Указание о порядке бюджетной классификации Российской Федерации (далее Приказ).

Согласно приложению 11 к Приказу средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) имеют код 1 14 03011 01 6000 440. Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы по указанному коду бюджетной классификации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, не совершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Имущество Ж. в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не является надлежащим ответчиком по заявленному спору, судом отклоняется.

Денежные средства, принадлежащие на момент смерти умершему Ж., в размере 31980,14 руб., и находящиеся на лицевом счете государственного бюджетного учреждения социального обслуживания, являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Действующим законодательством полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, а Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершего Ж., у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество Ж.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов <адрес>, в размере 31980,14 руб. является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем, находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Братска - удовлетворить.

Признать имущество умершего Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 31980,14 руб., выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 31980,14 руб.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение «Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящиеся на лицевом счете № в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 31980,14 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации в установленном законом порядке.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Иркутской области, в размере 31980,14 руб., в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Ю.В.Шабалина

Мотивированный текст решения изготовлен 06 декабря 2018 г.