Решение № 2А-337/2017 2А-337/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-337/2017

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием представителя административного истца – помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Тлябичева Р.Р.,

представителя административного ответчика – главы администрации Адыге-Хабльского сельского поселения ФИО1,

представителя третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации Адыге-Хабльского сельского поселения об обязании администрации Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в ауле Адыге-Хабль привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность),

установил:

Исполняющий обязанности заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к администрации Адыге-Хабльского сельского поселения о признании незаконным действие администрации Адыге-Хабльского сельского поселения, выразившееся в незаконном возведении искусственных неровностей на автодорогах аула Адыге-Хабль Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обязании администрации Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в <адрес> привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность), ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО ВД России «Адыге-Хабльский» проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения в местах и на участках дорог (улиц) на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов.

Проверкой установлено, что на участках автодорог в <адрес> «а» и по <адрес> искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте). Отсутствует дорожный знак 1.17 (искусственная неровность).

Просил суд признать незаконным действие администрации Адыге-Хабльского сельского поселения, выразившееся в незаконном возведении искусственных неровностей на автодорогах в ауле Адыге-Хабль Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обязать администрацию Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в <адрес> привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность).

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик не возражает в рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства.

Таким образом, на момент рассмотрения дела от административного ответчика не поступило возражение против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке, что в силу статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право суду рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статьи 1 Федерального закона от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской федерации» введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с 15 сентября 2015 года, за исключением положений, для которых настоящим федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

В силу пункта 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе и административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации Адыге-Хабльского сельского поселения об обязании администрации Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в ауле Адыге-Хабль привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность) подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а так же соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Кроме того, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания и ремонт автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно нормам пункта 5 части 1 статьи 14 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации не входит в полномочия администрации сельских поселений.

Из представленных в суд документов следует, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД МО ВД России «Адыге-Хабльский» проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения в местах и на участках дорог (улиц) на территории Адыге-Хабльского и Ногайского муниципальных районов.

В ходе проверки установлено, что на участках автодорог в <адрес> «а» и по <адрес> искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), отсутствует дорожный знак 1.17 (искусственная неровность).

Как следует из акта проверки от 29 мая 2017 года на участках автодорог в <адрес> «а» и по <адрес> искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), отсутствует дорожный знак 1.17 (искусственная неровность).

Согласно пояснения заместителя главы администрации Адыге-Хабльского сельского поселения М.Ф.Я., данных в объяснении от 8 июня 2017 года, на участках автодорог в <адрес> «а» и по <адрес> искусственная неровность не соответствует требованиям ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте). Отсутствует дорожный знак 1.17 (искусственная неровность). Данные искусственные неровности были возведены администраций Адыгее-Хабльского сельского поселения самостоятельно, с выявленными нарушениями согласны в полном объеме.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика в силу закона обязанности по приведению на автодорогах в <адрес> искусственных неровностей в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установлению дорожных знаков 1.17 (искусственная неровность).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации Адыге-Хабльского сельского поселения об обязании администрации Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в ауле Адыге-Хабль привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность) удовлетворить.

Признать незаконным действие администрации Адыге-Хабльского сельского поселения, выразившееся в незаконном возведении искусственных неровностей на автодорогах в <адрес>

Обязать администрацию Адыге-Хабльского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, на автодорогах в <адрес> привести искусственную неровность в соответствие с требованиями ГОСТа-Р-52605-2006 (по ширине и по высоте), а так же установить дорожный знак 1.17 (искусственная неровность).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.