Постановление № 5-6/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-6/2024

№ 31RS0018-01-2024-000110-11 №5-6/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Абросимова Ю.Н. (309310, <...>),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4,

рассмотрев 05 марта 2024 года в соответствии со ст.26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

08 декабря 2023 года в 18 часов 10 минут ФИО4 по адресу: <адрес> осуществила незаконную розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 литра с объемной долей этилового спирта (крепость) 35,5 % об., что не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину признала частично, указав на то, что она не продавала, а безвозмездно передала ФИО5 спиртосодержащую жидкость для растирки, которой пользуется также в личных целях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО4 08 декабря 2023 года в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес> осуществила реализацию ФИО2 спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра.

Фактические обстоятельства, кроме показаний лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, данных при рассмотрении дела, также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10 января 2024 года № ГБ 23082890, в котором стоит подпись ФИО4; объяснениями ФИО4 от 08 декабря 2023 года, в которых она показала, что по просьбе ФИО5 передала ей 08 декабря 2023 года одну бутылку водки, деньги ей Ольга обещала принести позже; объяснениями понятых ФИО3 и ФИО1, которые присутствовали при изъятии спиртосодержащей продукции у ФИО2, пояснившей, что данную жидкость она приобрела в долг у ФИО4 08 декабря 2023 года; объяснениями ФИО2 от 08 декабря 2023 года, которая показала, что 08 декабря 2023 года приобрела в долг у ФИО4 спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра, ранее она уже приобретала у ФИО4 в долг алкоголь; и другими материалами.

В ходе личного осмотра ФИО2 от 08 декабря 2023 года, изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра, наполненная прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя.

Протоколом осмотра места происшествия от 08 декабря 2023 года в домовладении № <адрес> изъята бутылка объемом 1,5 литра, наполненная прозрачной жидкостью.

Согласно справке об исследовании № 1-2037 от 26 декабря 2023 года, представленная на исследование в полимерной бутылке без этикетки жидкость, объемом 510 см3, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (видимой крепостью) 35,5 % об., содержащей в своем составе метанол в количестве 0.004%об.

Согласно справке об исследовании № 1-2038 от 26 декабря 2023 года, представленная на исследование в полимерной бутылке с надписью на этикетке «Майская хрустальная дюшес» жидкость, объемом 1510 см3, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (видимой крепостью) 35,5 % об., содержащей в своем составе метанол в количестве 0.004%об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10 января 2024 года действия ФИО4 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что в соответствии с указанным выше заключением, принадлежность спиртосодержащей жидкости к пищевой экспертом не установлена.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Представленные материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Белгородской области от 26 декабря 2023 года № 1-2037, не свидетельствуют о том, что реализованная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В этой связи, поэтому прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО4. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считаю необходимым переквалифицировать указанные действия по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в рамках санкции статьи 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания.

Изъятая сотрудниками полиции полимерная бутылка без этикетки с жидкостью, объемом 510 см3, и полимерная бутылка с жидкостью, объемом 1510 см3, хранящиеся в камере вещественных доказательств ОМВД России по Ракитянскому району, как предмет административного правонарушения подлежат уничтожению (изъятая из оборота продукция подлежит уничтожению, что не является конфискацией часть 3 статьи 3.7, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Полимерную бутылку без этикетки с жидкостью, объемом 510 см3, и полимерную бутылку с жидкостью, объемом 1510 см3, хранящиеся в камере вещественных доказательств ОМВД России по Ракитянскому району, являющиеся предметом административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Обязать ФИО4 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 0011403102, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКТМО 14648151, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880331240230828908, назначение платежа: штраф, в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ракитянский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . Абросимова Ю.Н.